凡是过去，皆为序章。2017，是我市创新开放、加快发展的关键阶段，更是全力融入天府新区、建设现代化精美-邛崃的起步之年。这一年，天邛高速路、天新邛快速路建设方案通过审批，天邛产业园区建设迅速推进；这一年，融捷新能源电池、云南城投超硅、前海国民技术半导体、威高医疗装备等一批重大产业化项目相继落户邛崃，新能源、智能制造等新兴产业集群不断发展壮大；这一年，以黑茶、黑猪、渔香米为核心的特色产品创建成效初显，“醉美邛崃”产品专柜设立，开启了地区与媒体、企业合作打造具象化“天府文化”地方文化品牌产品的全新模式；这一年，平乐古镇·天台山5A级景区全新开放，成都临邛文博创意产业示范区规划建设，300亩核心区初具规模；全市20个老旧院落旧貌换新颜；邛州绿道建设如火如荼……各级各部门齐心合力，携手并进，“精新智造、精细农业、精品服务”现代化经济体系和“精致城乡、精彩生活”的宜人民生体系正加快构建，城市嬗变的绚丽图卷正徐徐展开。

 

 

嬗变一：新兴产业快速崛起  工业经济跑出“加速度”

“我看新闻上天天都是好消息，一会儿这个项目签约，一会儿那个大集团到邛投资，一会儿是这个工厂开工建设，一会儿又是那个产品线正式运行……”邛崃市民胡晓杰虽然在成都上班，但十分关注邛崃发展，他说，过去一年，邛崃工业经济可谓亮点不断。

正如胡晓杰所言，2017年邛崃工业真正跑出了“加速度”。从80亿元的融捷新能源汽车电池产业园项目到投资35亿元的威高医疗装备、投资均为50亿元的云南城投超硅、前海国民技术半导体等新成员新经济相继落户，邛崃招商引资取得历史性突破，战略性新兴产业从无到有、快速崛起。从三棵树四川生态工业园、阿克苏·诺贝尔装饰漆成都邛崃生产基地等17个项目相继投产到立邦高端涂料生产基地等27个项目破土动工，项目促建硕果累累。一年来，新增三棵树涂料等规上企业28家，规上工业增加值同比增长15.6%。获评四川省县域经济发展先进县，多项经济指标位列成都市第一名，刷新邛崃10多年的历史……

2017，我们被不断刷新的“邛崃速度”所震撼，为工业经济的嬗变所震撼。

 

 

 一直以来，邛崃相对远离成都中心城区，区位、工业曾是发展的短板。而如今，这两点却转化为邛崃最具潜力和竞争力的优势。

时间推移到2016年10月26日，市第十四次党代会明确提出创新开放、加快发展的总体战略以及全力融入天府新区的奋斗目标。在这样的总基调下，当年12月，我市与天府新区管委会签约共建天邛产业园区，从规划同图、交通同网、产业同链、政策同享、招商一体、干部交流等方面实现与天府新区有机协同发展。

2017年1月，经成都市批准，羊安工业园区正式更名为“天府新区邛崃产业园区”。天府新区邛崃产业园区从此进入高标准、高质量的发展快车道，计划通过5—10年努力，将其建成50平方公里现代产业新城。

如何科学发展、加快发展？建设天府新区邛崃产业园区，成为发展的一大突破口，也是我市抢抓成都“南拓”机遇作出的重要部署。一年来园区建设全面铺开，重大项目密集落地，体制机制全面创新，天府新区产业发展和成果转化基地初具雏形。联结天府新区的“一高一快”对外大通道获得省政府、成都市政府批准，即将动工，将有力促进邛崃区位大跃升。

值得一提的是，2017年8月，天邛园区在成都市率先推行产业园区市场化用人机制，打破了传统的“铁饭碗”。省委常委、成都市委书记范锐平对此创新做法作出肯定性批示：“很好，要自觉以生态圈理念规划建设管理运营园区，创造有形示范，为全市探索可复制的经验”。

 

 

嬗变二：现代农业亮点纷呈  注入乡村振兴新活力

“早就听说过邛崃黑猪、邛崃黑茶的大名，但一直没机会去邛崃，现在在家门口的红旗连锁就买到了，真是太巴适了。”近日家住高新区的李婆婆一手拎着刚买到的邛崃黑猪肉，一手拿着给老伴尝鲜的邛崃黑茶从红旗连锁出来，满脸笑容。

2017年6月，我市与成都电视台、成都红旗连锁股份有限公司共同签署协议，宣布合力打造成都市区县首个地方文化品牌专柜——“醉美邛崃”产品专柜。12月19日，“醉美邛崃”产品专柜正式进驻红旗超市上千家门店同步推出。通过深度挖掘和提炼南丝路文化、文君文化、邛酒文化、邛茶文化等独具邛崃特色的历史文化资源，精心挑选邛窑、文君酒、文君茶等极具邛崃文化元素的产品，包装集成“醉美邛崃”产品专柜，集群呈现邛崃文化底蕴、历史故事。

邛崃历来是农业大县，如何嬗变成为农业强市？过去一年，我市加快向高端绿色科技产业转型升级，从粗放式向精细化转变，传统产业走出了新路。

“按照传统种殖模式，每亩大概有1300元收入。稻田养鱼，扣除鱼苗、租金以及人工费等养殖成本外，每亩收益达到6200余元。”牟礼镇农户杨林均为稻田综合种养算了一笔账，“与过去相比，每亩增加了4900元。”

稻田综合种养，是生态文明建设在农业领域的重要探索，也是农产品供给侧结构性改革的重要尝试。去年我市积极推进“稳粮增收、以渔促稻、质量安全、生态环保”的稻渔共生综合种养产业化新模式，取得了一地多用、一水多收、节本增效、绿色协调发展的显著成绩。其中，渔香米品牌也是稻田综合种养的一大重要成果。

2017年，邛崃现代农业品牌建设快速发展。引入互联网+，拥有属于自己的门户网站，获列四川十大名茶，邛崃黑茶品牌迅速崛起；随着黑猪产业链的形成，邛崃黑猪产业蓬勃发展；一套以大数据为技术支撑的农业溯源体系“农眼”设备走进田间地头，邛崃农业生产管理变得更加科学……过去一年，我市都市现代农业成效显著，现代农业种业产业园区纳入成都市66个产业功能区（园区），省、成都市编办特批设立全省唯一的都市现代农业园区管委会；稻渔综合种养产业园获批省级第一批示范基地；我市成功获批国家主要农作物生产全程机械化示范县、省级有机产品认证示范创建区。一个个示范区、示范基地，一个个主导产业的快速发展，成为我市乡村振兴新引擎。

 

 

嬗变三：精品文旅活力无限  打造天府文化新名片

2月5日，邛崃文君窑柴烧点火仪式在成都临邛文博创意产业示范园举行，千年窑火点燃，邛窑焕发新生。

2017年，邛窑遗址公园、国家级天府文化临邛文博创意产业示范区、省油灯、窑包等词汇频频出现在各大主流媒体的新闻中，而省油灯亮相成都国际诗歌周，百余诗人进邛窑等活动更是“一不小心”就在朋友圈引发热议和转发，邛窑再次成为邛崃的又一特色名片。

时间推移到1月12日，市政府与云南省城市建设投资集团有限公司签署合作协议，云南城投集团将投资100亿元在邛崃打造成都临邛文博创意产业示范区项目。项目依托邛窑遗址，首期重点打造集文博会展、文创工坊、文创酒店、文创街区为一体的市民文化公园和文博文创产业示范区，将实施宜居水岸、环城绿道等环境提升项目，建成运营后，将进一步完善文创街区等城市功能配套，建成高标准的市民文化公园和文博文创产业示范区，打造天府文化新名片、西部文创中心新高地、世界文化名城新支撑。

邛窑一醒惊天下。一年来，天府文化成都临邛文博创意产业园核心区建设已初具规模。除此之外，其他文旅产业也亮点不断，优势进一步凸显：累计完成创建国家5A级旅游景区50个子项目建设，平乐古镇·天台山通过国家旅游局国家5A级旅游景区景观资源评审。平乐古镇被评为“省级旅游度假区”“省级乡村旅游创客示范基地”，入选“成都市第一批非物质文化遗产特色小镇”；天台山镇成功创建“四川省乡村旅游特色乡镇”，入选首批“四川省森林小镇”。我市与德阳、阿坝等地组建大九寨环线旅游黄金走廊区域联盟，获评“四川省旅游强县”邛崃被评为四川省旅游强县……“小而精、小而美”的“精品文旅”之路正推动着文旅相融、城旅相融、产旅相融。

 

 

嬗变四：以人为本改善民生  迈出共建共享“新步伐”

2月5日，是值得纪念的一天——历经108天，皮革小区棚户区改造签约率达到了100%，小区群众终于实现了18年来的安居梦，287户居民自发组织茶话会，庆祝即将到来的新生活。作为我市最脏最乱、环境最差、民意关注度最高、启动最困难，同时也是市委市政府最牵肠挂肚的棚户区，皮革小区终于“凤凰磐涅”。

皮革小区是我市2017年棚户区改造的一个缩影。过去一年，我市加快实施5个棚户区改造项目，数百棚户区家庭“出棚进楼”，开启了美好新生活。

回翻邛崃2017年民生账本，有太多可圈可点之处。这一年，城乡居民收入持续增长，人均可支配收入分别达到3.17万元和1.87万元，群众腰包越来越鼓；十方堂南河路、北郊路等城市道路建成通车，城市大环线初具雏形；棚户区、城中村改造项目加快实施，城市品质不断提升；建成成都首个养老服务指导中心，完成62个社区日间照料中心建设，城乡社会保险实现普遍参保；扶贫攻坚高标准开展，18个相对贫困村、1533户相对贫困户全面脱贫……

从“衣食住行”的市民账本，到建设“精美-邛崃”的城市账本，记录着市委市政府以人民为中心的发展理念，也记录着市民共享发展成果带来的获得感和幸福感。

把发展成果更多、更公平地惠及到民生改善上来，是市委市政府一以贯之的做法。2017年，市级财政性民生支出占一般公共预算支出比重达到73%。

一年来，民生工程持续开展，民生保障不断完善，一份沉甸甸的“民生答卷”交到市民手中。

这一年，棚户区改造累计签约700多户，提前开展的7个城中村改造涉及3300户是2016年的7.9倍，城市立体绿化、全域增绿工程持续推进，整治背街小巷39条，改造老旧院落20个，羊安产业新城建设大力推进，邛崃城市品质不断提高。街道更整洁了、管理更有序了，背街小巷文化氛围越发浓厚了，城区更漂亮了。

这一年，从北郊路到十方堂南河路，从南环路改造到自行车高速建设，从日常道路养护、公共交通优化，再到正如火如荼建设的“三绕”邛崃段、成蒲铁路邛崃站，邛崃交通发展一日千里，节节高升。

这一年，邛崃社会保障制度不断完善，覆盖人群不断扩大，参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数持续增加。就业优先战略深入实施，获批全国第二批返乡创业试点，城镇新增就业8274人，农村富余劳动力新增转移就业9293人，城镇登记失业率降低至2.86%。

这一年，全市空气质量继续保持优良状况，全年空气优良天数达到238天，同比增长36天，邛崃空气质量指数位列成都市前3。“邛崃蓝”成为城市靓丽的绿色名片。

这一年，我市投资6亿元实施73个特色镇项目，新建幸福美丽新村88个，成功创建56个省级“四好村”，乡村面貌不断改善。

这一年，我市民生事业着重补短板破难题，对准突出矛盾，亮出硬招实招，启动规划大会战、城建攻坚大会战，实施增绿添景、“厕所革命”等一批项目工程，努力办成了一批过去想办而没有办成的事情。

这一年，教育医疗卫生事业蒸蒸日上，市民更有获得感。投入1300多万元实施南街小学扩建工程，投入500万元实施学校校舍维修工程，培育“新优质学校”9所。建成20个综合性文化服务中心示范点，群体性文体活动广泛开展。妇幼保健院二期完成主体施工，市中医院创建二甲中医院评审达标。医联体建设加快推进，省级专家“下沉”，邛崃市民在“家门口”便可享受优质医疗服务。

以人为本，改善民生，2017年邛崃迈出了共建共享新步伐。

盘点这一年，人们各有收获：“脱贫了”“涨工资了”“搬新房了”“开公司了”“在城里落户了”……一个个鲜活的故事，一张张开心的笑脸，汇成了一幅多彩斑斓的民生画卷。