开栏语:一城蓝图，万家烟火。市第十六次党代会胜利闭幕，一幅未来五年的发展画卷，正在临邛大地徐徐铺展。报告明确，今后五年，将以“城园带动、开放聚势、文旅赋能、镇村共兴、幸福提质”为工作方向，系统谋划、整体推进、重点突破。这五条路径，不是写在纸上的目标，而是立足邛崃实际、环环相扣、需要一步一步抓实落地的行动抓手。

为什么要统筹五个方向一体推进？放到高质量建设成都市域副中心的实践赛道上看，这是邛崃立足资源禀赋、发展阶段、短板弱项作出的务实战略选择。城市发展不能只靠单点突破：没有稳固产业底盘，发展就没有支撑；缺少开放思路举措，资源优势难以转化为发展实效；坐拥山水文脉，还得靠持续运营带动富民增收；城乡差距不持续缩小，发展就很难均衡；所有发展建设，最终都要落到民生改善上。五者相互支撑、有机衔接，构成完整的发展闭环。它不是五项任务简单相加，而是兼顾当前攻坚和长远布局、硬实力和软实力、发展速度和民生温度的施工图，核心在于以钉钉子精神推动各项部署落地见效。

五条路径，和每一位邛崃人的生活紧密相连：城园带动，关乎产业岗位、新城配套；开放聚势，关乎项目落地、产品出圈；文旅赋能，关乎山水价值、百姓增收；镇村共兴，关乎城乡均衡、留住乡愁；幸福提质，关乎教育医疗、民生安稳。

即日起，市融媒体中心推出党代会精神系列解读。立足高质量落实，聚焦“怎么干、如何抓”，从园区厂房到古镇街巷，从产业赛道到田间林盘，和大家一起读懂党代会部署，理清落实思路、找准发力重点，读懂属于每个邛崃人的机遇与期盼。

城园带动：

抓实产城共生，夯实副中心建设支撑

一座城市的长远发展，离不开产业支撑，更离不开产城一体、融合共生的发展格局。对今后五年而言，抓实“城园带动”，就是邛崃夯实发展底盘、高质量推进成都市域副中心建设的首要抓手。

说起“城园带动”，很多人最先想到厂房、工地、产业园。但它的内涵远不止于此，核心要回答好落实层面的关键问题：产业往哪里集聚、链条怎么延、项目怎么引，群众在哪里安居、配套怎么补、服务怎么提，推动城和园互促共进，坚决避免产业、生活“两张皮”。

党代会报告把“城园带动”摆在今后五年工作思路首位，导向十分清晰。它是整盘工作的基础支撑，也是另外四条路径落地见效的前提：产业底盘稳不稳、产城格局成不成，直接决定开放合作有没有承接载体，文旅、乡村振兴有没有持续财力保障，民生提质有没有坚实依托。这也是本次党代会谋划未来五年工作的务实考量：首先把城园这个底盘抓实抓牢，后续各项工作推进才有底气、落地才有根基。

邛崃本身具备“双城多园”的独特基础。一边是历经两千多年沉淀的临邛古城，文脉坊、文君街串联老城烟火，承载城市公共服务、文化生活、消费场景等核心功能；另一边是加速成型的羊安新城，标准化厂房、研发载体、人才公寓加快布局。天府现代种业园、成都酒业产业园、新能源新材料产业园等特色平台错位发展，共同构成邛崃产业发展的主阵地。

园区，是产业集聚发展的主平台，也是我们抓产业落实的主战场。

在羊安新城，产业链集聚的成效正在持续显现。天府新区新能源新材料产业园，是成都唯一一个在锂电正极、负极、隔膜三大主材及核心设备领域完成布局、实现规模化产出的园区。以上海璞泰来、融捷锂业为链主，泓力新能源、爱敏特等一批配套企业集聚发展。2025年，园区新能源电池产业规上工业产值达141.4亿元，同比增长22%，占经开区规上工业总产值三分之一强，正极、负极、隔膜材料可充分匹配成都已签约动力电池产能需求，是成都锂电产业链稳定供应的重要支撑。走进四川卓勤新材料生产车间，智能化生产线满负荷运转，一块块高性能材料从这里下线，供应成都以及全国动力电池生产企业。

在天府现代种业园，种源创新转化的步伐持续加快。园区建成10万平方米科创空间、4000亩科研展示基地、2.8万亩国家级制种基地，累计引育先正达、国投丰乐等种业及关联企业37家。科研人员在实验室选育良种，推动“一粒种子”延伸形成全链条产业，打通种源保护利用、研发转化、规模化生产的创新链条。

在成都酒业产业园，围绕原酒酿造、酒体研发、文创体验、品牌运营持续补链强链，不断做强邛酒全产业链。崃州蒸馏厂建成国内本土第一家大型专业STR木桶厂，依托单一麦芽威士忌赛道，打通蒸馏、桶陈、成品全链条，持续拓展邛酒产业新空间。

园区发展带来的，不只是产值、税收，更是就近就业的机会。想进入先进制造行业的年轻人，可以在羊安锂电企业找到技术型岗位；种业专业毕业生，能够在种业园开展科研实践；熟悉传统酿造技艺的匠人，在酒企传承手艺、稳定增收。产业平台持续壮大，让越来越多邛崃人不用外出务工，在家门口就能就业创业。

城市配套，是园区行稳致远的保障，也是我们抓落实、聚人才的关键。

产业要留下来、发展好，不能只有厂房车间。产业工人、科研人员、企业团队，需要教育、医疗、商业、公园、住房等配套完善生活。这就是“以城促园”的落脚点：推动城市功能向产业片区延伸，把人才公寓、邻里中心、绿道商超布局在园区周边，补齐教育、医疗、通勤配套短板，破解“上班在园区、生活在别处”难题。

羊安新城正在把这项部署转化为实实在在的成效。今年秋季，天新学校及幼儿园正式投用，作为羊安新城产城融合示范区核心教育配套，重点服务片区居民和产业职工子女就近入学，让产业职工在家门口就能解决子女就学问题。企业安心落地生产，职工安家落户，扎根邛崃的信心就更足。后续，还将持续滚动推进一批配套项目，跟着产业布局同步完善城市功能。

“以园兴城、以城促园”，不是简单的空间拼凑，而是功能深度融合。老城侧重提质更新，保护千年文脉、优化公共服务、激活市井消费；新城聚焦主导产业赛道，同步配套生活服务，推进产城同步建设；各个专业园区立足定位，培育特色产业集群，做强自身优势。按照“一年成型、三年成市、五年成城”目标，羊安坚持“人产城”发展逻辑，推动传统产业园区向现代化产业新城转型，打造邛崃城市发展新增长极。

我们坚持不走“先建厂、后补配套”的老路，落实规划前置、同步配套建设，推动产业发展节奏和城市品质提升同频共振，本质上就是践行以人民为中心的发展理念：产城融合，核心是围绕人来布局产业、建设城市。面向未来，我们将持续闭环推进项目建设、要素保障、服务提质，一步一个脚印把产城共生的蓝图转化为发展实景。

对普通市民来说，抓实城园带动，就是看得见的变化：产业集群带来更多优质岗位，人才公寓支持外来创业者落脚，新城学校、医院陆续投用；对落地企业来说，完善的城市配套、充足的要素保障，是稳定发展的有利条件；对邛崃而言，做实产城共生，就是高质量建设成都市域副中心最重要的支撑。

产业向上生长，生活从容安放。城与园双向奔赴，产与人彼此成就，这就是我们落实“城园带动”部署，未来五年要持续答好的第一道考题。

邛崃市融媒体中心综合报道