衣食足而天下安。从2016年开始，我市启动成都市第三轮第二批(2016-2017)扶贫开发工作，整合全市资源，多渠道、多方式助推脱贫攻坚，以显著成效喜迎党的十九大胜利召开。

来自市农林局数据显示，18个相对贫困村落实各类扶贫资金4.83亿元，1533户相对贫困户落实帮扶资金1942.15万元。到今年9月，相对贫困村农民人均可支配收入达到11670元，同比增加1945元、增长20%，预计到今年底达到14704元，占成都市同期的72.5%。相对贫困户农民人均可支配收入预计达到11605元，同比增加2539元、增长28%，到今年底预计达到13575元，占邛崃市同期的73%。“年底两个指标都超过70%就是完成脱贫任务了。”市农林局扶贫科负责人说。

【亮点工作】  创新机制   构建协同推进大格局

扶贫工作，扶持谁，如何扶，需要下一番绣花功夫。按照精准扶贫相关要求，我市锁定帮扶对象，先后制定全市精准扶贫实施总方案、18个相对贫困村村级扶贫方案和11个部门专项扶贫方案，落实28名市级领导、60个部门挂点帮扶相对贫困村，4624名党员干部和商会执委精准帮扶相对贫困户，建立市级领导、部门“二帮一”到村，党员干部、商会企业、社会志愿者“三帮一”到户工作机制。

为将各项制度落到实处，我市成立到村帮扶工作组，由牵头帮扶部门主要负责人任组长，帮扶责任部门和相对贫困村所在镇乡为成员单位，因地制宜采取有针对性的帮扶措施，加快推动相对贫困村向小康村转变。同时，编制《邛崃市扶贫开发工作手册》，按照定人、定岗、定责工作要求，对全市帮扶党员干部、商会执委实行网格化管理，完成全市1533户相对贫困户和近6000户在册低保户定点结对帮扶，构建起“政府、市场、社会”协同推进，全社会共同参与扶贫开发的大格局。

精准施策   量身定制扶贫举措

扶贫攻坚，精准施策至关重要。按照“全市一盘棋”的思想，我市制定接地气、科学可行的帮扶措施。

结合18个相对贫困村状况，量身制定各村的扶贫建设实施方案，重点围绕新村建设、产业发展、基础设施、公共服务、基层党组织建设及基层治理五项重点工作，明确年度具体实施项目、资金总量、资金渠道、实施进度和预计成效。此外，还制定新村、产业、基础、公共服务、社会保障等12个精准扶贫专项方案，发挥行业扶贫攻坚作用，全力推进相对贫困村和贫困户的脱贫工作。

脱贫奔小康不仅要完成各项目标任务，最重要的是提升群众的满意度和获得感。我市将补齐发展短板、增强造血能力作为打赢脱贫攻坚战的重要任务。

在改善住房方面，按照“成熟一批、报批一批、实施一批”的原则和“小组微生”新农村综合体建设要求，将相对贫困村打造成具有地域特色、乡村情趣的幸福美丽新村。目前，除水口镇3个村新村建设改为“改、保”外，其余15个村正在稳步推进。

在道路交通方面，将打通相对贫困村“断头路”、建好产业道作为重点工作，先后落实资金12659万元，建设道路218公里。同时加快解决相对贫困村用水难题，配套完善农业灌溉条件，增强农业综合生产能力，改善群众生产生活条件，累计建设山坪塘23个，蓄水池55个，饮水管网8公里，沟渠20公里。落实高标准农田建设资金8640万元，推进11400亩高标准农田建设，进一步筑牢农业产业发展基础，增强相对贫困村发展后劲。

在产业方面，贫困村建设完成生态蔬菜基地1500亩，种植白茶、老川茶等茶叶2540亩，发展猕猴桃、柑橘等特色经果林6940亩，种植多彩珍稀树种基地1800亩，建设小麦等优质粮油基地600亩，建设笋用竹基地450亩，种植藤椒、秋海椒等2900亩，发展水产养殖400亩，发展鸡、鹅等畜禽养殖约2.08万只。目前，已基本实现了扶贫开发与特色主导产业发展有效结合，促进了相对贫困村产业增效，带动农户增收致富。

【典型点位】孔明乡郭山村  小小藤椒成产业脱贫新希望

“我们村现有茶叶3000亩，青藤椒差不多1000亩，柑橘400亩，优质李子450亩，猕猴桃400亩……”近日，孔明乡郭山村“第一书记村”梁元在接受采访时显得信心满满。他说，虽然青藤椒、柑橘等经济作物还没有进入盛产期，但是通过发展“造血”产业，拓宽村民持续增收的渠道，就能实现“壮大一项产业、带富一方群众”的目标，“今年全村青藤椒产量约8吨，产值十多万，以后进入盛产期会更多，柑橘、李子也陆续挂果，村民的收入会越来越多。”

每亩种青藤椒75株，每株需16元，每亩需投入资金1200元，有了扶贫资金支持，群众每亩只需负担300元。“如今大伙儿积极性都很高。”梁元说，村里前几年有零星种植，鉴于市场行情不错，村上组织村民代表到种植基地考察，还多次邀请种植企业到村上开展技术培训。

去年秋天，郭山村整合了财政专项扶贫资金、市级单位帮扶资金和农户自筹资金，在村两委和合作社精心组织下，项目公开招标购买了40000余株优质藤椒苗发放给农户，种植面积500余亩，受益农户200多户600多人。

青藤椒种植后，2年挂果，3年盛产，每株可采摘青藤椒20斤以上，按照每亩75株苗计算，盛产后每亩产量1500斤以上。“已跟青藤椒油厂签订了收购协议，农户销售不愁。”梁元说，该村采取企业+合作社+基地+农户的运作模式，统一农资供应，统一防疫管控，统一技术指导、统一品牌销售，为种植户解决后顾之忧。

在扶贫资金支持下，该村贫困户可免费种植2亩青藤椒，看好市场前景，贫困户周永忠又咬紧牙关自筹资金再种2.5亩，政府帮他牵线找到了工作，他一边打工一边发展养殖业，生活一天天变得忙碌，周永忠对未来的生活更有信心。

郭山村村民王绍祥在场镇开了一家粮油公司，几年前流转土地种植了近千亩的青藤椒，在他的带动下，附近村民陆续种植了青藤椒，成立了专业合作社。今年他又瞅准商机，投资一百多万新建了一条青藤椒油生产线。“今年收购的青藤椒，已经萃取了新油，等商标注册好了就上市。”王祥说。

村上引进业主，流转土地种植经果林，许多农户多了土地流转租金收益还能在果园里打工，贫困户彭益清就是其中之一，拿到土地租金，到果园除草施肥每月还有近3000元工资，小日子越过越好。

“通过低产林改造种植红枫、银杏、桢楠、香樟等彩叶林700多亩，提档升级茶兰园区，为发展乡村旅游打好生态本底。”梁元说，郭山村紧邻邛崃城区和平乐古镇，未来三绕、自行车高速公路等道路从村内经过，凭借地理优势，依托良好的生态环境，按照“产村相融、农旅结合、文旅一体”的理念积极发展乡村旅游，探索旅游扶贫新路。“贫困村的帽子很快就可以摘掉了。”

记者  李燕茹 报道