提升城市精细管理水平

城市管理是一座城市文明程度的重要体现，不仅关系到市民幸福指数，也影响着城市发展水平。

市委书记刘刚在调研市综合行政执法局时指出，综合行政执法工作事关一个城市的“面子”和“里子”，是城市的“美化师”。要以建设成都西部区域中心城市为目标，切实提升思想格局，不断提高城市管理水平，营造宜居宜业的良好城市形象，促进城市品质提升。

去年11月，市委副书记、市长王德彰召开城市建设管理工作专题会，成立由市政府主要领导为指挥长的城市管理攻坚行动指挥部，拉开了我市第一轮城市管理攻坚行动的序幕。

连月来，我市各部门通力合作，组建城市治理专班，统筹近期整改措施和远期治理目标，以扎实有力的措施，全方位、无死角推动城市治理工作。

按照每周专项攻坚一个领域的模式，根治城市治理顽疾，推动形成共治共管、共建共享城市治理新格局，让人民群众生活更方便、更舒心、更具幸福感。

主要开展了基础设施对标提升行动和市容秩序精细化提升行动，聚焦沿线基础设施问题、建筑立面改造、店招店牌规范设置、市容环卫问题等进行了大排查，并落实了市政设施修复、绿化养护补植、停车线施划、市容秩序整治等。

如今的邛崃街道，景秀城美，城市品质提升、慢空间综合整治、城市有机更新、老旧小区改造等各项市政工程的实施，极大地改善了居民的生活环境。凤求凰公园、东湖湿地公园等的建成开放，在实现高质量环境美化的同时还能满足不同年龄层游客的休闲需求，城市品位、城市特色进一步彰显。

在这些美丽图景的背后，是邛崃坚守人民情怀，聚焦精细化管理，筑牢城市高质量发展，绿色根基的生动实践。

按照计划，2022年将集中做好以下三点：

抓紧编制城市街区一体化规划设计导则，实施立面整治、景观亮化、市政设施提升等工程，推行街长制、巷长制，大力开展违法排污、广告乱象、违法停车、占道（无证）经营等专项治理，系统推进城市空间绿化、城市环境净化、城市夜景亮化、城市界面美化。

大力规范城市管理综合行政执法程序，强化逗硬执法、文明执法、规范执法，积极探索包容审慎监管，加强对执法队伍的监督检查，树立城市管理执法队伍良好形象。

积极推进社会化管理，坚持党建引领城乡社区发展治理，构建公众参与、专家论证和政府决策相结合的管理机制，健全“大联动·微治理”和网格化管理服务制度，形成多元共治、良性互动的基层治理格局。

提升城市智慧运行水平

智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。

在今年的成都市政府工作报告中，明确提出将加快推动超大城市治理体系和治理能力现代化。其中，加快“智慧蓉城”建设是重中之重。

去年12月，邛崃市正式上线“人人当城管”平台，让每一个城市居民，都参与到城市管理中来。市民可通过该小程序上报城市问题，提出城市治理建议，并及时跟踪上报案件的处理进程，同时可实时浏览当前的最新和热门案件，让市民以便捷的方式向城管部门反馈发现的城市问题，人人都成为城市管理的监督员和守护者。

该平台的上线，是邛崃市充分运用“互联网+”思维，密切联系群众的创新之举，多措并举聚民心、集民智、汇民力，自上线以来，共接收到案件上千条，全市多个部门针对城市治理齐发力，城市治理效能显著提升，一些市民群众关心的堵点痛点问题也得到了初步解决。

以“智慧”为媒，以数据为核。在智慧城市建设中，智慧社区、智慧工地等，同样也为城市的高质量发展添砖添瓦。

高埂街道义渡社区积极构建“智慧社区”指尖服务平台，通过整合大联动微治理平台、网格化服务管理平台、“雪亮工程”监管平台，构建了“三合一”的智慧社区信息中心，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。

沄崃集团为做好国企改革后半篇文章，率先利用“移动互联网、云计算、大数据平台”等信息化技术，搭建“智慧工地云端数字化实时管理系统”，通过在线监管、实时调取、全生命周期管理等方式，助推项目工地安全生产、进度管控、节点调度、质量管理、环保监管等目标实现。着力破解“施工地点分散、调查取证困难、管理人员缺乏、问题整改效果不佳”等难题。

2022年，邛崃市将加快推进智慧邛崃建设，以智慧韧性为主线，布局“5G+光网”双千兆城市建设，搭建邛崃市“智慧蓉城”运行中心，构建即时感知、高效运行、智能监管的治理体系，以智慧城市建设提升城市服务管理水平。以数字力量提升城市“智治”水平，推进政务数据、社会数据汇聚融合，完成智慧城市顶层规划，实施智慧公安、智慧消防等平台建设，建立城市三维系统与数据库，配置无人机、采集车等新型技巡设备，改造2300个智慧化停车位，新增400个公共停车位。

提升城市安全韧性水平

韧性城市拥有良好的抗压、存续和适应能力，能够对各类风险进行预测、快速应对和自我修复。随着城市的复杂性和脆弱性与日俱增，如何更好地防范风险，以保护人民生命财产、维护城市正常秩序，成为一道必须答好的时代命题。

在2022年邛崃市政府工作报告指出，五年来，我市连续4年被评为四川省平安建设先进市、成都市安全生产先进集体，入选四川省全面依法治县示范试点县，获评四川省文明城市，成功创建国家生态文明建设示范市。获评四川省食品安全示范县、全国县级防震减灾工作先进单位。慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，2020年3月以来我市持续保持在低风险区。

1月20日，我市举行新冠肺炎本土疫情处置应急演练。演练以“双盲”实战形式开展，围绕各点位对模拟病例的处置，覆盖疫情处置的全链条、全要素，全面检验了我市新冠肺炎的监测预警、应急响应及处置能力。

为常态化抓好疫情防控，邛崃市始终坚持以底线意识筑牢疫情防控安全防线，严格重点人员排查管理，推进新冠病毒疫苗接种，加强院感防控体系建设，强化应急核酸检测能力储备，全力维护人民群众生命健康安全。

2021年，邛崃市司法局文君司法所被命名为省级“枫桥式司法所”，该司法所坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥基层司法行政机构在维护社会和谐稳定中的排头兵作用，扎实推进“枫桥式”司法所创建工作，推动基层矛盾纠纷在法治框架内妥善化解，辖区内纠纷受理率达100%，调解成功率达99%以上，连续3年无重大刑事案件发生，无因调解不当或不及时引发的民转刑案件、自杀死亡案件、集体上访事件和群体性事件。

而这只是我市基层司法所为民服务的一个缩影，近年来，我市坚持以总以防范化解重大风险为重点，以共建共治共享为导向，以社会治理创新为抓手，从更宽领域、更高标准谋划推进平安邛崃建设，为建设幸福美好新邛崃贡献了智慧和力量。

长期以来，我市努力把安全风险化解在成灾之前，把安全隐患消除在萌芽之时，坚持“事不过夜”抓隐患整改，守牢城区安全底线，切实维护消防安全、生产安全、交通安全、食品药品安全等，提高城区安全常态化管控和应急处置能力。

市委十五届二次全会指出，要深化平安邛崃建设，健全社会治安防控体系，积极化解社会矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，争创全国平安建设示范市。

“邛崃市天台山景区发生火灾，火势蔓延……”成都市森林草原防灭火指挥部接到火情报告，应急指挥系统迅速研判，一键生成辅助决策报告；无人机航拍快速建模，生成火场三维模型；无人机AI分析精准识别，开展人员搜救……这是2022年成都市森林草原火灾应急演练，也是一场现代化、科技化、信息化的应急救援实战。

下一步，邛崃还将强化应急处突能力建设，提升监测预警能力、快速响应能力、物资保障能力、舆论引导能力，完善跨部门、跨领域的联动机制，处早处小应急突发事件。

构建智慧韧性的社会治理体系，邛崃将坚持以新发展理念引领城市治理方式转变，推动科技之智与规则之治、人民之力有机结合，实现城市发展与治理良性互动、秩序与活力融合共生。