2017年以来，羊安镇结合“微腐败”专项治理，紧盯征地搬迁领域，创新开展清单式、项目化、程序性廉政风险防控，形成“一套机制+两张清单+三大行动”的“123”工作模式，为全力建设天府新区产业承载和成果转化基地提供有力保障。一年来，通过“微腐败”专项治理，羊安镇信访化解率达100%，社会评价满意度测评位列邛崃市第1名。

“一套机制”立规矩

2017年羊安镇实施征地搬迁项目13个，涉及资金20余亿元，项目实施时间紧、任务重、资金量大，群众关注度非常高。

在紧抓“微腐败”专项治理“8个重点5个步骤8项措施”的基础上，该镇有针对性地制定了羊安镇征地搬迁领域专项防控实施方案，明确治理重点，细化工作目标，找准风险防控内容，建立了一套纪委委员驻组监督、常态化提醒教育、关键环节随机抽查、预防腐败建议提醒、廉情信息定期通报、惩防衔接无缝对接的工作机制，推动“微腐败”专项治理因地制宜抓实抓深抓细。

“两张清单”优流程

工作中，该镇切实理清征地搬迁土地征收补偿安置、房屋搬迁补偿安置两条业务主线，编制土地征收补偿安置廉政风险专项防控流程图和房屋搬迁补偿安置廉政风险专项防控流程图两张图示清单。

对照清单制定“流水线”操作图39个，查找廉政风险点55个，形成专项防控措施72条，将防控措施压实到具体业务办（所）和村（社区），细化到点、责任到人。将两张清单派发业务操作人员、征地搬迁户和纪委监督人员，明确业务操作人员行权风险点，明确征地搬迁户关注关键点，明确纪委人员监督重难点，实行“按图作业、打表推进、照单点卯”，确保征地搬迁领域各个环节权力规范阳光。

“三大行动”强治理

在具体工作推进中，该镇大力开展“双轨晒权”、“聚力监督”、“惩防亮剑”三项行动，促进“微腐败”专项治理，收到实效。

“双轨晒权”行动中，充分发挥 “互联网+微治理”网络平台功能，开展线上、线下“双轨晒权”，拓展行权公开渠道，扩大权力事项知晓范围。一是线上依托腾讯“羊安全域为村”公共平台，开设“村务公开”栏目将两张清单在实施征地搬迁的村（社区）进行集中公开；并在“活力羊安”微信公众号进行两张清单晒权，向群众发送晒权推文，让群众对征地搬迁工作事前、事中、事后进行全面了解。二是线下探索“四个一”公示法，在各村（社区）人口聚集区设立公示栏10余处晒权，两张图示清单印制成卡5000余份，征地搬迁政策文件汇编成册3000余套，形成“一事一单一图一册”（权力事项、流程清单、行权流程图、小册子），分发至搬迁户手中，并集中置于村级便民服务室，供群众随时取阅。

“聚力监督”行动中，充分发挥临时党支部、专责监督机关和社会监督作用，把监督延伸到具体项目点位，全面开展聚力监督。一是在镇拆迁办成立临时党支部，下设7个搬迁项目党小组，突出党员示范带动。二是将镇纪委委员派驻搬迁项目组，依照搬迁区域划定监督区域，会同业务分管领导在搬迁项目组进场前开展集中廉政谈话，逐一签订廉洁履职承诺书。三是在地上附着物清点、搬迁房屋丈量锁定、人员安置等关键环节，联合国土部门开展实地巡查、走访问询、资料抽检等，抽查抽检23次。四是开展预防腐败建议，对苗头性、倾向性问题向业务分管领导提出预防腐败建议意见，督促其推动整改落实，同时对具体经办人员开展谈话提醒。五是常态化开展群众“大走访”，利用坝坝会、夜话会等走村入户深入群众，听意见、解疑难、摸线索。六是积极推进“互联网+微治理”，开通“为村”微信举报窗口，设立“一键举报”一点通，群众通过“随手拍、手机问”，变“面对面”举报为“键对键”举报，有效拓宽信访举报渠道。

“惩防亮剑”行动中，坚持正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，聚焦项目违规违纪问题，坚决开展惩防亮剑。一是每季度向业务分管领导制发《廉情专报》，通报征地搬迁领域廉政风险点。对搬迁项目组经办人员苗头性、倾向性问题制发预防腐败建议书4份，开展谈话提醒20人。二是对在工作中慢作为、缓作为、麻痹大意、频频出错的现象进行集中整治，对5名工作人员进行通报批评，责令检讨。三是对征地搬迁工作中，群众工作不耐心、不细致、乱作为且群众反映相对集中的个别干部予以严肃问责，并通报曝光。全年征地搬迁领域“微腐败”专项治理，党纪处分干部1人、诫勉谈话1人。

羊安镇纪委