今年以来，市司法局充分发挥职能优势，以规范执法为切入点和主要抓手，推行柔性执法，优化法律服务供给，实施涉企“联合”执法、法治体检“坐诊”和涉企矛盾纠纷调解等服务举措，切实优化营商环境。

近日，市司法局联合市场监管局、应急管理局、消防大队和生态环境局，前往位于临邛园区的驰阳农牧科技，对企业开展“双随机一公开”联合检查。设施设备是否运转正常、排污设施是否达标、安全生产记录是否完备……每一个环节，检查执法队员都一丝不苟，企业也积极配合。

“一方面，执法部门要严格依法规范公正文明执法，严格落实执法公示、全过程记录和重大法制审核；另外一方面，要区别情形，对于市场主体特别是‘三新’经济没有触犯底线的，给予必要的观察期，对于需要达标整改的，给予合理的过渡期。”市司法局执法监督与协调科工作人员说。

驰阳农牧科技有限公司是一家科技型现代农牧企业，年产生物饲料30万吨，年销售额10亿元，税收约1000万元。对于此次联合检查指出的一些问题，公司表示，将及时加以整改到位，“联合执法形式非常好，集中在一个时间段完成，减少了企业的迎检备检频次。开展的柔性执法，真正帮企业找到了隐患苗头。”

据悉，今年以来，市司法局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格规范涉企行政执法行为。对新经济、新业态、新模式，组织编制了不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”，推行“预警提示”“容缺执法”“守信激励”“说服教育”以及行政约谈、指导、建议等包容审慎柔性执法，打造稳定有序的发展环境。

同时，通过常态化推进“双随机一公开”联合检查，实现执法人员随机选派，检查对象随机产生，实行检查前向所属行业主管部门和所在园区“双告知”制，坚决杜绝随意检查、多头检查和重复处罚。对于检查结果和处理意见，则进入指定平台公示并纳入信用监管。

四川众旺律师事务所牟锦莉律师日前前往瑞云物业管理服务有限公司，开展政策解读，对一些法律问题释疑解惑。对很多民营企业来说，平时考虑最多的是产品和营销的问题，对法律风险的防范相对关注不够，往往在遇到法律问题后才开始重视。瑞云物业相关负责人说，司法部门开展法律服务，开辟了便企的服务窗口，方便企业咨询法律问题，另一方面组织律师等专业人士到企业走访调查、开展讲座，增强了企业的法律意识，可以让公司有效防范法律风险。

据悉，从今年起，众旺律师事务所定期安排律师到市公共法律服务中心“坐班”，并指定律师对民营企业、个体工商户从法律角度开展“望闻问切”，收到了良好效果。

企业的高质量发展，需要法律来保驾护航。今年以来，市司法局推进法律服务主动下沉，延伸服务触角，在市公共法律服务中心设立企业“法治体检坐诊台”，每个工作日指派1名律师值班，为民营企业、个体工商户等提供法律咨询，实现法治体检“坐诊”。组织顾问律师深入产业园区、行业协会商会开展问卷调查，实现法律问需“巡诊”。成立“企业权益保障法律服务团”，建立“优化法治化营商环境政企联席会”，针对企业规章制度、风险预防、纠纷处理等方面破解法律难题，帮助企业从法律角度排查、梳理、解决有关问题，实现法治问计“会诊”，形成了企业设点、一站服务、团队保障的企业法律服务新格局，切实解决企业涉法“疑难杂症”，积极打造最佳营商环境。

目前，已为民营企业、个体工商户等提供法律咨询100余人（次），为6家企业提供“法治体检”，举办法治讲座30余场。针对农民工开辟法律援助“绿色通道”，帮助讨薪80余万元，促劳动关系和谐。成立天邛产业园区、知识产权纠纷等4个涉企人民调解委员会，成功化解涉企矛盾纠纷100余件。建成11个镇乡（街道）公共法律服务站、4个村（社区）法律之家。

该局相关负责人表示，下一步将持续强化行政执法监督，优化执法检查机制，杜绝随意检查，降低执法检查对企业的影响。继续大力开展法治体检“坐诊”、法律问需“巡诊”和法治问计“会诊”，为企业提供多维度、全周期咨询服务。进一步加强调解能力建设，不断优化调解流程，实行矛盾纠纷快调快处，为企业松绑纾困。

记者 古若仪 报道