中国共产党邛崃市第十五届委员会

第五次全体会议决议

（2023年7月21日中国共产党邛崃市第十五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党邛崃市第十五届委员会第五次全体会议，于2023年7月21日召开。

出席全会的有，市委委员35人，候补市委委员5人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十五次党代会代表中部分基层同志和专家学者列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。

全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届二次、三次全会以及成都市委十四届二次、三次全会决策部署，对推动实体经济壮大、加快建设现代化产业体系进行部署。全会审议通过了《中共邛崃市委关于推动实体经济壮大加快建设现代化产业体系的实施意见》。刘刚同志作了讲话，就《实施意见（讨论稿）》作了说明，王德彰同志总结安排了经济工作。

全会认为，市委十五届四次全会以来，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，邛崃市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察和对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、成都市委决策部署，锚定建设成都西部区域中心目标愿景，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局，全力以赴拼经济、搞建设，着力建强重点片区，加快建设现代化产业体系，扎实推动农业农村现代化，深入推进幸福邛崃建设，纵深推进全面从严治党，社会主义现代化城市建设各项事业取得新的进展和成效。

全会指出，党的二十大从全面建设社会主义现代化国家的高度出发，对发展实体经济和建设现代化产业体系作出系统部署。省委十二届三次全会立足四川产业基础和比较优势，对深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系作出安排部署，指出要聚焦聚力实体经济攻坚突破，加快形成现代化产业体系的主体支撑。成都市委十四届三次全会对坚持科技创新引领、加快建设现代化产业体系作出安排，强调要增强产业科技创新动能、打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。这一系列重大部署要求，为邛崃建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，提供了方向指引和行动指南。当前，面对全球新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，必须将改革创新贯穿始终，抓住产业发展的着力重点和关键环节，持之以恒推动工业挑大梁、城市提品质、文旅塑品牌、消费增活力、农业作贡献，进一步夯实实体经济根基，持续塑造城市未来竞争新优势，更好服务国家战略全局和省、成都市发展大局。

全会强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，围绕成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，锚定建设成都西部区域中心目标，坚定不移推动实体经济壮大，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，整体提升邛崃城市产业能级和经济实力，全力打造成都西部区域现代产业中心。

全会指出，加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，必须突出实体为重、制造强市，推动资源要素、政策措施、工作力量向实体经济倾斜，推动创新链产业链资金链人才链“四链”融合，打造具有区域竞争力的优势产业集群；突出新旧转换、双轮驱动，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育壮大和未来产业加速孵化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；突出科技引领、创新发展，建强创新平台、集聚创新要素、开展科技攻关，不断提高科技成果转化和产业化水平；突出开放合作、区域协同，促进交通链接、产业对接、要素流通、功能互补，实现城市在更大范围、更高层级的开放发展；突出有效市场、有为政府，持续优化营商环境、完善产业生态，全面激发市场活力和创新氛围，形成推动产业高质量发展的强大合力。

全会提出了加快建设现代化产业体系的发展目标：到2027年，制造强市建设取得新成效，制造业增加值占比明显提高，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到45%，新能源新材料、邛酒、食品饮料、医药医械等重点产业规模不断壮大；创新发展取得新突破，培育和引进省级及以上科技创新平台累计超过50个，企业研发经费投入强度明显提升；企业引强培优取得新进展，累计培育“四上”企业440家以上、国家高新技术企业80家以上；融合发展迈出新步伐，数字经济规模稳步提升，绿色低碳产业步伐加快，粮食和重要农产品供给保障能力稳步提高，现代种业发展成为四川标杆，服务业发展迈上新台阶，与先进制造业、现代农业融合程度明显提高。

全会强调，要坚持制造强市，打造经济增长引擎。遵循建圈强链的逻辑，培育战略性新兴产业、提升传统特色优势产业，推动工业现代化发展，有力挑起邛崃经济发展大梁。推动新能源产业倍增发展，以新能源电池为产业主攻方向，推进全产业链布局；推动新材料产业提能发展，着眼国产化替代需求，加快半导体材料产业集群化发展；抓好邛酒、绿色食品、医药医械等传统产业转型升级，推进工艺变革、结构优化、能级提升、方式转型；全力打造“中国酒庄产业集群引领者”，助力川酒成都产区高质量发展；加快产业数字化绿色化转型，推动未来产业培育孵化。

全会指出，要突出融合发展，推动产业强链延链。加快发展生产性服务业，促进生产性服务业与先进制造业、战略性新兴产业深度融合。提质发展生活性服务业，推动现代商贸、文体旅游、医疗健康、社区服务等提质增效。推动文化旅游业繁荣发展，打造文旅精华片区，全力创建天台山国家AAAAA级旅游景区、平乐古镇国家级旅游度假区，依托邛窑国家考古遗址公园，打造非遗文旅片区。推动种业全链条延伸，建设中国西部现代种业发展高地核心承载区。提升农业现代化水平，全力打造新时代更高水平“天府粮仓”邛崃片区，建强2个十万亩粮油和9个万亩粮经产业园，实施宜居宜业和美乡村三年行动计划。

全会指出，要强化创新驱动，激发产业发展活力。突出企业创新主体地位，加快搭建高能级产业创新平台，支持链主企业、重点企业联合上下游企业、研发机构和高校院所，开展重点领域关键产品和核心技术攻关，构建市场化服务体系和利益联合协同机制，促进科技成果就地就近转化应用。坚持职普融通、产教融合、科教融汇，加快构建现代职业教育体系和技能培训体系，完善以“凤凰崃栖”人才新政为统揽的人才政策矩阵，筑牢教育人才基础支撑。

全会指出，要营造产业生态，厚植要素集聚优势。坚决落实“两个毫不动摇”，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策，支持民营企业参与碳达峰碳中和、乡村振兴、新型城镇化、基础设施、交通水利等重大工程和补短板领域建设，构建大中小企业融通、上中下游企业协同、内外资企业共生共赢的发展格局。建强现代产业园区，高质量建设天府新区半导体材料产业园区，推动成甘工业园提质发展，高水平打造天府现代种业园，积极引导老旧企业转型升级，构建主导产业明晰、空间布局合理、创新活力迸发、资源高效利用、产城深度融合的园区发展体系。统筹推进道路、能源、供排水等基础设施建设，适度超前布局新型基础设施。

全会强调，要持续深化对外开放合作。积极融入国内国际双循环，促进与中心城区和周边地区资源共享、优势互补、产业协作、要素互通，增强融入新发展格局的适配能力，提升对高净值人群和产业要素的虹吸能力。坚持投资优先、项目为王，紧扣产业加快发展、城市功能完善、重点片区建设，全力以赴招大引强和策划包装项目，积极引进和争取一批产业链领军企业、关键配套项目和重大功能性项目。

全会指出，要完善产业发展支持政策，加强党对产业发展的全面领导。强化财政投入，积极探索组建产业基金，引导金融机构创新金融产品，高效兑现和落实各级“政策包”。提升集约节约用地水平，深化“亩产论英雄”，多维度提高土地供应和承载能力。加快营造市场化、法治化、国际化营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护企业合法权益，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，营造重商爱商社会氛围。建立市领导负责、市级部门牵头的产业推进机制，引导资源要素向优势产业、优势项目、优势片区集中，鲜明用人导向，加强纪律作风建设，营造大抓产业、大兴产业浓厚氛围。

全会强调，学习宣传贯彻市委十五届五次全会精神，是当前全市的一项重要政治任务。全市各级党组织要结合深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届三次、成都市委十四届三次全会精神，及时组织传达学习，加强宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委决策部署上来，推动各项部署要求转化为实际发展成效。要立足实际找准着力重点，创造性开展工作，持之以恒增添新动能、培育新主体、集聚新要素、发展新模式，努力塑造高质量发展新优势。要迎难而上、攻坚克难，全力以赴抓好经济调度、招商引智、项目建设、片区建设、民生保障、安全稳定等重点工作，奋力推动高质量发展，确保完成全年经济社会发展目标任务。广大党员干部将是推动整个事业发展的脊梁，必须进一步锻造一心向党的忠诚、一马当先的担当、一叶知秋的本领，坚定做事业发展的落实者、先行者、善成者。要扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动党员干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。要坚决筑牢城市安全防线，依托智慧蓉城平台和微网实格，大力开展“城市体检”和风险隐患大排查大整治，全力防范化解各类矛盾风险，牢牢守住耕地保护和生态环保红线，以高水平安全护航高质量发展。

全会通过了《关于终止马磊同志中国共产党邛崃市第十五次代表大会代表资格的决定》。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委、成都市委坚强领导下，坚定不移推动实体经济壮大，加快建设现代化产业体系，奋力书写邛崃现代化建设新篇章，为成都加快建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市作出更多邛崃贡献。

邛崃市融媒体中心综合报道