中国共产党邛崃市第十五届委员会第四次全体会议决议

（2023年1月9日中国共产党邛崃市第十五届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党邛崃市第十五届委员会第四次全体会议，于2023年1月9日召开。

出席全会的有，市委委员36人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，市第十五次党代会代表中部分基层同志和专家学者、非公有制经济组织和社会组织的党组织负责人代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。全会主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大、中央经济工作会议和省委十二届二次全会、省委经济工作会议、成都市委十四届二次全会暨市委经济工作会议等决策部署，以中国式现代化引领邛崃现代化建设，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局，坚定不移打造成都西部区域中心，奋力在现代化国际大都市郊区新城建设中争先突破。全会听取并讨论了刘刚同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共邛崃市委关于深入学习贯彻党的二十大精神做优做强现代化郊区新城奋力打造成都西部区域中心的实施意见》，讨论了《2023年全市经济工作要点》。刘刚同志作了讲话，就《实施意见（讨论稿）》作了说明，王德彰同志总结安排了经济工作。

全会充分肯定了2022年市委常委会的工作。一致认为，一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和高温干旱、缺电保供、疫情袭扰等多重风险挑战，邛崃走过了一段极为不易、极不寻常的历程。在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，邛崃市委全面贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央和省委、成都市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全市人民砥砺前行、拼搏实干，一仗接着一仗打，聚力抓好了“三件大事”，有力推进了“九个方面重点工作”，各项事业取得了重大进展，为邛崃奋进新征程奠定了坚实基础。

全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。大会明确了“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，深刻阐释了开辟马克思主义中国化时代化的重大要求，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，科学描绘了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为我们在“国之大者”中找定位、明责任、作贡献提供了思想指引和行动指南。省委十二届二次全会深入学习贯彻党的二十大精神，鲜明提出以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章，为我们在“省之大计”中强担当、抓落实提供了路径遵循。成都市委十四届二次全会坚定以党的二十大精神统揽成都工作全局，坚持以中国式现代化引领成都现代化建设，就全面建设践行新发展理念的公园城市示范区、奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市若干重大问题进行研究谋划、全面部署，为我们在“市之大事”中担当进取、贡献力量明确了关键重点和突破方向。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻党的二十大精神和省委、成都市委全会精神，不折不扣推动党中央和省委、成都市委各项决策部署在邛崃落地生根、见行见效。

全会指出，当前邛崃正处于接续奋斗提能级、坚定不移促发展、锐意进取开新局的关键时期，面临重大战略交汇叠加、重点政策加快落地、重要改革示范试点等一系列机遇和红利。阔步新征程，邛崃要坚持在国家战略全局和治蜀兴川大局、治蓉兴蓉大事中找位置、强担当、作贡献，聚焦成都建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，坚定在推动制造强市中奋勇争先，深入推进产业建圈强链，全面壮大新能源新材料等先进制造业和邛酒、现代种业、医药医械、绿色食品等优势产业，构建具有比较优势的现代产业体系；坚定在公园城市建设中奋勇争先，深入推进城市功能整体提升，紧扣“三个做优做强”，加快完善城市交通体系、功能体系、公园体系、亲水体系、景观体系，提升城市文化识别度、美学可感度、环境宜人度；坚定在乡村全面振兴中奋勇争先，深入推进城乡融合发展，全力打造以种业为引领的“天府粮仓”示范区，大力发展都市现代农业，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，更新建设未来和美乡村，全面提升农业农村现代化水平；坚定在生态价值转化中奋勇争先，践行“两山”理论，坚持生态优先、绿色低碳，以农旅、文旅推动生态价值转化，探索更多生态绿色产品，全力打造超大城市近地游目的地；坚定在开放协同发展中奋勇争先，全面对外开放协作，抢抓成渝地区双城经济圈、成都都市圈建设机遇，提升城市融入新发展格局的适配能力，增强交通、产业和公服的外向度，建强成都超大城市向西辐射服务的门户城市和战略支撑。

全会提出了新时代新征程的目标愿景：到2035年，基本建成现代化成都西部区域中心；到本世纪中叶，全面建成发展高质高效、动能充沛充盈、文化自信自强、社会和顺和谐、城乡共富共美的社会主义现代化强市。会议指出，实现上述目标愿景，未来五年至关重要，我们要坚定不移推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，努力实现高质量现代产业体系全面构建，高能级特色文化价值充分彰显，高品质生活消费城市基本形成，高水平双向开放格局基本构建，城市核心功能、基本功能、特色功能全面增强，城市能级位势稳步跃升，成都西部区域中心建设迈出新步伐。

全会提出，要主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展。坚持把高质量发展作为现代化建设的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力以赴拼经济、搞建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，建设成都西部区域高质量发展的重要增长极。东部区域聚焦新型城镇化与新型工业化互动发展，形成以科技为引领的经济增长极；中部区域聚焦引人聚流和文脉传承的品牌塑造，彰显以人文为导向的城市新价值；西部区域聚焦生态价值转化和公园城市乡村表达相得益彰，打造以绿色为魅力的未来新乡村，加快构建“一核两翼、三区协同”城市发展新格局。加快完善“四轨四高六快”对外交通体系，融入成都30分钟生活通勤圈；将羊安新城作为融入成都中心城区的桥头堡，将临邛古城作为辐射服务雅康地区的门户，加快形成“双向流通、承东启西”开放合作新局面。坚持工业当先、制造为重，实施服务业赋能、消费业扩容，推进数字化、绿色化转型，加快建设“建圈强链、绿色低碳”现代产业新体系。办好人民满意教育，实施创新驱动发展，建设人才发展特色区，加快塑造“科教支撑、产研融合”城市发展新动能。

全会提出，要坚持以共同富裕为导向，着力创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对幸福美好生活的向往，深入实施“幸福美好生活十大工程”，推动现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，加快打造高品质生活宜居地。突出城乡融合、共同富裕，加快新型城镇化步伐，推进乡村全面振兴，促进更充分就业和更合理分配，完善多层次可持续社会保障，推进健康邛崃建设，提升城市幸福生活品质。突出生态优先、绿色发展，健全蓝绿交织公园体系，保护修复自然生态系统，深入打好污染防治攻坚战，挖掘释放生态产品价值，促进人与自然和谐共生。突出开放包容、自信自强，巩固壮大新时代主流思想舆论，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，持续擦亮千年古城名片，更好满足群众精神文化需求，全面推进文化繁荣兴盛。

全会提出，要健全城市现代治理体系，全面实现高效能治理。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主聚合力、法治强保障、基层增活力、安全守底线，健全城市现代治理体系，以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全。扎实推进全过程人民民主，建设更高水平法治邛崃，全面推进民主法治建设。完善智慧治理架构，优化社会治理体系，提高基层治理能力，全面提升城市治理水平。建立健全城市安全体系，切实保障城市公共安全，全面提升城市安全水平。

全会提出，要坚定不移推动全面从严治党，夯实成都西部区域中心现代化建设坚强保障。坚持以党的自我革命引领社会革命，认真落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，健全全面从严治党体系，压实管党治党政治责任，强化党的创新理论武装，打造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，深入推进正风肃纪反腐，以“五个走在前列”的奋斗姿态更好担负起履行新使命、谱写新篇章的时代重任。

全会指出，当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，特别是党中央因时因势优化调整疫情防控策略，对推动经济运行整体好转作出重大部署，必将极大提振各方信心，释放潜力活力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设成都西部区域中心的关键一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平经济思想和中央、省委、成都市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，坚定以“五个坚持”的根本性原则统领经济工作，切实运用好“六个统筹”科学方法论，牢牢把握经济工作主动权，着力办好事关全局和长远的大事要事，扎实推动中央和省委、成都市委各项经济决策部署落地落实。要审时度势、保持定力，努力在短期波动中把握长期趋势，在风险挑战中捕捉发展机遇，在稳步发展中谋取新的突破，围绕成都市委“九个有力有效、三个特别注重”要求，坚持以项目为中心统揽经济社会发展全面工作，全力推动重点片区建设、扩大有效投资、做强现代产业、提升城市品质、乡村全面振兴、彰显生态人文价值、增进民生福祉、城乡现代治理“八大攻坚突破”，全面提速邛崃高质量发展步伐。

全会强调，贯彻好市委十五届四次全会是当前全市上下的一项重要政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十大精神和省委、成都市委、邛崃市委全会精神结合起来，全面强化工作谋划和力量统筹，聚焦重大部署以争先突破的姿态抓落实，围绕重点任务以笃行不怠的心态抓落实，紧扣重大项目以勇猛精进的状态抓落实，以实绩论英雄、结果讲成效、实干促发展的导向，推动市委全会决策部署落地见效。坚持发展是第一要务，保持对经济社会发展目标“时时放心不下”的担当，全力以赴围绕项目抓投资、稳生产、促消费、扩增量，以各项工作的实质性进展推动发展的实质性突破，确保邛崃现代化建设新征程开好局起好步。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、成都市委坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，保持定力、团结奋斗、踔厉奋发，发扬越是艰险越向前的斗争精神，加快成都西部区域中心现代化建设，努力在成都建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市和四川现代化建设中担当作为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献邛崃力量。

邛崃市融媒体中心综合报道