12月15日上午，邛崃市第十九届人民代表大会第一次会议开幕。来自全市各条战线的200余名市人大代表，肩负全市人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席刘刚、王瑞平、王海波、刘晓彬、吴成立、王萍、李力、崔艳、曹映友在主席台前排就座。开幕大会由主席团常务主席、执行主席王瑞平主持。

王德彰代表市人民政府作《政府工作报告》。

市第十八届人大常委会主任刘忠、第十五届市政协主席欧俊波、市政协党组书记肖瑶在主席台就座。

大会应到代表270人，实到代表261人，符合法定人数。

上午9时，邛崃市第十九届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

王德彰所作的政府工作报告分三部分：过去五年工作回顾；今后五年工作安排；2022年工作安排。

在回顾五年来政府工作时，王德彰说，过去五年是邛崃发展历程中极不平凡的五年，也是邛崃加快发展、追赶跨越的五年。市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在邛崃市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，主动担当、奋发作为，推动邛崃与全国全省全市同步全面建成小康社会，圆满完成了市十八届人大一次会议和“十三五”规划确定的各项目标任务。这五年，着力推动高质量发展，综合实力跃上新台阶；着力构建现代产业体系，创新动能得到新增强；着力优化完善城市功能，城市品质实现新提升；着力推进乡村振兴发展，城乡融合迈出新步伐；着力激发内生发展动力，改革开放取得新突破；着力保障和改善民生，社会事业取得新进步；着力提升治理能力水平，自身建设实现新加强。

王德彰说，即将过去的2021年，是我市“十四五”规划的开局之年。我们以开局即攻坚、起步即冲刺的奋进姿态，全面落实“高质量发展攻坚年”各项部署，全力推进成都西部区域中心城市建设，经济运行稳中向好，各项工作取得积极成效。预计地区生产总值同比增长11%，固定资产投资同比增长16.5%，社会消费品零售总额同比增长25%，一般公共预算收入同比增长12.3%，城镇居民、农村居民人均可支配收入同比增长8.5%、9.0%，实现了“十四五”良好开局。

王德彰说，今后五年，是邛崃加快高质量发展、推动城市跨越崛起的关键五年。市第十五次党代会作出了加快构建“一核两翼、三区协同”发展新格局，全力打造“四中心一枢纽”的重大部署，系统描绘了今后五年的发展蓝图，科学谋划了今后五年的发展路径，开启了高质量建设成都西部区域中心城市新征程。我们要全面落实市第十五次党代会提出的目标任务，抢抓新机遇、推动新发展，奋力开创成都西部区域中心城市建设新局面。今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚持以人民为中心，站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展，认真落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和邛崃市委决策部署，锚定建设成都西部区域中心城市目标，改革创新、锐意进取、担当实干，加快构建“一核两翼、三区协同”发展新格局，全力打造“四中心一枢纽”，为成都建好“示范区”、绘好“都市圈”、唱好“双城记”作出邛崃贡献。

重点做好六方面工作：

一是聚力功能优化和品质提升，塑美公园城市形态。突出临邛古城极核引领，大力实施城市更新，推动城市固本提质，彰显人文魅力和吸引力，打造区域生活消费中心。

二是聚力建圈强链和产业升级，提升城市发展势能。以产业功能区为引领，推动战略性新兴产业集聚成势、传统优势产业创新升级、未来产业加快布局，打造区域现代产业中心，争创四川省县域经济发展先进县。

三是聚力生态保护和价值转化，擦亮城市鲜明底色。深入践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，创新价值转化路径，打造区域特色文旅中心，争创全国“两山”实践创新基地。

四是聚力城乡融合和全域共兴，打造乡村振兴样板。做深做实两项改革“后半篇”文章，优化要素市场化配置，加快建设未来乡村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动国家城乡融合发展试验区建设走在前列、作出示范。

五是聚力开放集势和改革赋能，增强城市发展动能。抢抓成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设战略机遇，与先发区域互补共赢，对西向地区辐射带动，提升城市承东启西作用，打造区域商贸物流中心和综合交通枢纽。

六是聚力共建共享和共同富裕，创造幸福美好生活。坚持共享发展理念，守好民生底线，办好民生实事，提升公共服务质量和水平，打造更有温度、更有质感、更有内涵的幸福城市。

王德彰说，2022年，是我市高质量建设成都西部区域中心城市的关键一年，也是新一届政府的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.6%以上。重点实施“七大提升行动”：实施城市品质提升行动；实施先进制造业提升行动；实施文旅品牌提升行动；实施交通体系提升行动；实施美丽乡村提升行动；实施营商环境提升行动；实施幸福生活提升行动。

就加强政府自身建设，王德彰说，将以更高站位、更实举措、更硬作风，守正创新、埋头实干，忠诚担当抓落实、高效有为抓落实、为民服务抓落实、提升素质抓落实，持续建设人民满意政府，以实际成效回应群众期盼。

王德彰最后说，蓝图已经绘就，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和邛崃市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，以永不懈怠的精神状态、一往无前的激情斗志，一张蓝图绘到底，全力以赴抓落实，为高质量建设成都西部区域中心城市、高水平推动邛崃跨越崛起不懈奋斗。

大会听取了邓夏所作的《邛崃市人民法院工作报告》、赵霞所作的《邛崃市人民检察院工作报告》。

大会书面审查了《邛崃市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《邛崃市 2021 年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告》。

根据会议议程，大会还表决通过了市十九届人大一次会议选举办法（草案）；书面听取关于市十九届人大专门委员会设置的议案及说明，表决通过了市十九届人大专门委员会设置的决定（草案）；表决通过了市十九届人大专门委员会组成人员人选的表决办法（草案）。

担任过副市级(县)级及以上实职领导职务的部分离退休老领导，不是市人大代表的副市级以上领导干部、在邛工作的成都市级及以上的人大代表、市级部门主要负责同志、市属国有公司主要负责人、部分驻邛单位主要负责人等列席大会。

参加市政协十六届一次会议的政协委员及列席人员以视频方式应邀列席大会。

记者：市融媒体中心两会报道组