成立院委会实现居民自治，制定居民规约，设立矛盾纠纷调解、志愿巡逻队伍，如今路面硬化、环境美化，小区内整洁有序，邻里关系和谐……通过“三无院落”打造，以及开展居民自治细胞工程与网格化管理深度融合试点，作为老旧院落的北鹭社区“和处居”变了模样。居民从被动接受服务转变为积极参与院落自治，实现了自我服务、自我管理。

临邛街道北鹭社区是去年底新成立的社区，“和处居”院落有20多年历史。该院落始建于1993年，前身为崃山纸板厂单位宿舍，共有4个楼栋、9个单元，住户108户、居民350余人。

老院落焕新颜，始于2016年实施的“三无院落”打造。按照“先自治、后整治”原则，小区采取召开院坝会、上门投票等形式，民主选举成立院委会，院委会成员负责院落事务协调处理、公共设施管理、制度公约制定等事务。同时还设立楼栋长4名，负责收取水电费和停车费。

值得一提的是，院落成立了矛盾纠纷调解小组，定期对院落内的各种矛盾纠纷进行排查。与打造前相比矛盾纠纷下降了50%，95%的矛盾纠纷在“家里”就得到化解。

院落内的党员志愿者和退休人员组成的院落志愿巡逻队，也发挥了重要作用。除治安防范外，巡逻队还时刻关注水电气火等安全隐患，监督和制止不文明行为。

“这些院落自治组织既是服务组织、管理组织，又是调解组织、综治组织，形成了院落有人守、事情有人管、问题有人解决的服务管理格局。”社区负责人说。

杨素琼是“和处居”居民、院委会成员，也是社区小组长、网格员，对院落情况十分清楚。除宣传政策、统计信息、矛盾调解等工作，作为第三级网格员的她还要处理居民、院委会、门卫、楼栋长等上报的信息，无法解决的逐级上报。多年前，院落底楼有户居民在公共区域违规搭建一间房屋，院落打造时，要求拆除该处违章建筑，住户接到通知后，一开始坚决不同意拆除。杨素琼和调解小组多次上门协调，动之以情晓之以理，最终该住户同意拆除。

“三无院落”打造后，党员活动室、停车场修葺一新。作为院落公共资源，活动室提供棋牌娱乐、停车场对外经营，收取适当费用，保障院落日常管理和设备维护费用，确保院落管理可持续。院落收支明细定期公示，账目清楚，大家看得明白。门卫涨不涨工资？要不要安装“雪亮工程”？这些都是召开院坝会居民自己议定。“社区住户最了解自己的需求，只有让他们自己参与，社区治理、网格化管理才能真正到位。”社区负责人说。

“安装‘雪亮工程’，在家里电视机上就可以看到院子里的情况，发现小偷进院子，用电视机遥控板就能报警，好有安全感。”院落居民高兴地表示，有了“雪亮工程”，安保升级了，孩子在院落里玩耍也放心了。“雪亮工程”是利用社区现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入居民家庭电视终端，通过院落12个实时监控，一键报警、分级处理、综合应用，实现城市社区治安防控和群防群治工作无缝覆盖。

小区院落是我家，自治管理靠大家。院落居民还共同约定居民规约并签字，不定期开展主题活动，如播放坝坝电影、包粽子、除杂草等。如今，邻里关系融洽了，居民生活丰富了，大伙参与社区治理的责任感也更强了。

记者 李燕茹 报道