筑巢引凤，一流的营商环境是企业发展的土壤、要素集聚的磁场和城市的重要名片。11月6日，一场主题为“邛崃市营商环境建设工程建设项目审批改革”的专场新闻发布会在天府现代种业园举行，这一以营商环境为主题的新闻发布会，吸引了国内数十家媒体的关注，把邛崃一年来推动营商环境建设的势头推向了高潮。

发布会上，常务副市长王海波介绍了邛崃营商环境建设的最大变化：一是实现审批事项确定性100%，二是压缩审批服务时间70%以上，将项目生成到竣工验收的全流程审批时间从至少需要239个工作日，压减至70个工作日，其中立项用地到竣工验收压缩到50个工作日内。三是首创“无窗口”模式实现有感服务、无感审批，以沙龙式开放布局打破“前台接件、后台审批”的传统方式，让服务更加便捷、更有温度。

发布会的举行标志着邛崃市在优化营商环境综合改革方面又迈出坚实一步。而在实际工作中，一直以来，邛崃都把营商环境作为筑巢引凤的先决条件，坚持刀刃向内，针对工程建设项目审批中事项“不确定”、过程“不精简”、服务“不到位”等问题，进行了大刀阔斧的改革，努力实现审批确定性全国最高、审批速度全国最快、服务方式全国最优。

取水许可证是企业工程项目建设的前置许可，一般需要三个工作日才能办结。改革后，只要手续齐备，当场即可办结。

以试错的底线思维，选择难度最大、关注度最高的工程建设项目审批为突破口，我市强力推动营商环境尝试性改革。

11月27日下午，成都环球临邛文博文化旅游开发有限公司项目开发专员宋豪杰来到工程项目服务专区，办理建筑施工许可证。接待宋豪杰的专区专员赵文涛早已在此等候，为宋豪杰办理审批事项进行一对一服务。

提前告知审批事项，现场答疑解惑，提交申报材料，经过简单流程，宋豪杰当天就收到了建筑施工许可证。

今年以来，邛崃率先把工程建设项目生成阶段、内部审查、议事决策程序纳入改革范围，编制全流程五个阶段事项清单和办事指南，并以市政府通告的形式向社会公布和承诺时限及标准，让企业办事100%可预期、可确定，全面实现“办事不求人，办成事不找人”，加快审批速度，确保项目早落地、早开工。

在各地推行“一窗通办”的政务服务时，邛崃就开始了去柜台、无窗口、设专区的服务方式，通过平等温馨的面对面交流，全程营造有感服务、无感审批氛围，打造“无距离、有温度”的特色服务新模式。以专职、兼职和挂职的方式，为企业选派星级项目专员，“量身定制”审批服务方案，“一对一”全程帮办代办。

日前，我市首单采用电子保函缴纳方式的建设工程项目顺利实施，参加项目投标的11家企业本应承担440万元保证金，现通过“电子保函系统”，每家只需承担1200元，资金占用率直接减少至千分之三，最大限度地减轻企业参与邛崃市投标保证金资金占用压力。

今年以来，我市通过扎实开展“效率提升、精准服务、减税降负、改革创新”四大行动16条政策措施，出台实施《邛崃市聚焦改革创新提能深化营商环境建设工作方案》，解决了一批企业群众关心关注的重点、难点问题，改革实效不断凸显。

优化营商环境没有最好只有更好，只有进行时没有完成时。下一步，我市将在继续深化工程建设项目审批改革的基础上，对标国际、国内一流标准和世界银行评价体系，推动政务服务流程再造，推动生产、生活、生态融合发展，加快形成准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场体系，构建确定性最高的政务环境、开放性最强的市场环境、功能性最优的城市环境和包容性最广的人文环境，打造“最高、最快、最优”政务服务品牌，形成邛崃营商环境不可替代的新亮点、新标识，推动邛崃营商环境全方位创新突破。