坚定工业兴市、制造强市不动摇，把绿色低碳发展作为提升区域发展能级的重要抓手，以新发展理念引领经济新常态，一举激活区域转型发展新质生产力。

“有效出膜宽度7.5米，理论最大机械速度120米/分钟，理论年产湿法隔膜约3亿平方米，产线制造周期可缩短一半以上。”近日，四川省邛崃市天府新区半导体材料产业功能区一家企业传来捷报，由四川嘉拓智能设备有限公司自主研发的“首条湿法隔膜拉伸生产线”已完成装配调试，即将交付，意味着国内锂电池湿法隔膜设备生产国产化替代取得重大突破。该生产线对比其他同类产品，设计幅宽、生产效能均处于行业领先水平，邛崃市产业创新发展又迈出重要一步。

如何加快发展新质生产力，培育高质量发展新优势？7月2日，邛崃市审议通过了《中共邛崃市委关于以发展新质生产力为重要着力点推动高质量发展加快打造成都西部区域中心的实施意见》，明确坚定工业兴市、制造强市不动摇，以发展新质生产力为重要着力点，培育重要增长极和新的动力源。

为焕发区域新活力，今年以来，邛崃市全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动工业挑大梁、城市提品质、文旅塑品牌、消费增活力，实施产业建圈强链行动，大力推进新型工业化，构建高质量发展新格局，不断为区域转型、可持续发展按下“快进键”。

相关数据显示，今年以来，邛崃市签约引进三次产业项目19个，总投资176.3亿元。随着璞泰来等一批重大项目入驻并建成投产，邛崃市形成了以融捷锂业和紫宸科技两家链主企业为引领、20余家链辅企业集聚发展的良好态势，被列为成都市新能源、新材料两大重点产业链主要承载地，为推动县域现代化、高质量发展注入了强大动能。

强化项目引领打出政策配套“组合拳”

塔吊林立、机器轰鸣，数台施工机械正有条不紊地紧张工作。近日，在位于邛崃市天府新区半导体材料产业功能区的紫宸科技厂区，项目建设“热辣滚烫”，到处呈现出拼经济、搞建设的热潮。

项目是拉动区域经济增长的引擎。“为强化‘六个一批’项目管理，确保项目早竣工、早投产、早达效，今年4月，邛崃市印发了《组建重大项目加快促建服务工作专班的实施方案》，围绕项目加快建设出现的堵点、难点和痛点，组建了以市重大办为主，由行业主管部门、业主单位、服务保障单位组成的3个工作小组，为系统推进项目建设提供了组织保障。”邛崃市发展改革局有关负责人说，为加快项目促建，邛崃市不断打出政策配套“组合拳”，建立了分类分级调度项目制度，形成了市委市政府主要领导每月调度、项目长每半月调度、专班每周调度的工作制度，构建了项目推进从问题“发现”到“提交”再到“解决”“销号”的协同推进闭环，有力打通了项目推进“最后一公里”。

为夯实区域发展动能，邛崃市主动作为、靠前谋划，围绕国家产业发展方向储备项目，积极研究国家、省、市规划，在基础设施、公共服务、城市有机更新、韧性城市建设等方面强化策划包装，实行滚动储备，目前已策划项目85个，总投资197.37亿元。其中，聚焦中央预算内资金、地方政府专项债券、超长期特别国债等上级资金支持方向，建立并动态更新对上争取项目储备库，目前已策划对上争取项目42个，总投资58.2亿元，为推动经济社会全面发展提供了支撑。

如今，邛崃市正牢固树立“抓项目就是抓发展”理念和“大抓项目、抓大项目”工作思路，积极谋划重大项目、服务重大项目，推动重大项目建设和招商引资工作再提速、再提质、再提效，不断推动大项目、好项目落地生根，奋力跑出高质量发展“加速度”。

加速协同创新激发县域发展新动能

邛崃市天府新区半导体材料产业功能区新能源新材料产业表现强劲，交出了亮丽的“成绩单”：今年5月，实现规上工业产值19.3亿元，同比增长15.9%，规上工业增加值增速达10.03%；前5个月，累计实现规上工业产值77.7亿元，同比增长28.5%，规上工业增加值增速达8.3%（加权口径），全市规上工业在成都近郊区县排名第一位。

亮眼的数据凸显出区域协同创新的强劲动能。作为邛崃市发展新质生产力的主战场，天府新区半导体材料产业功能区抢抓成渝地区双城经济圈、天府新区、成都平原经济区等重大战略机遇频频发力，不断奏响高质量发展“新序曲”。

“天府新区半导体材料产业功能区规划面积30.73平方公里，入驻企业320余家，是成都市绿色低碳产业——动力电池及储能产业主承载地、成都市新能源新材料两大重点产业主承载地，蓉南新兴产业带入选成都市‘三个做优做强’首批重点示范片区。”邛崃市天府新区半导体材料产业功能区有关负责人说，按照成都市委市政府重大决策部署，2016年，天府新区成都管委会与邛崃签订天邛产业合作园区协议，开启了“天邛”结对合作序章。近8年来，双方围绕规划同图、产业同链、交通同网、招商一体、干部交流等开展了一系列富有成效的合作，构建“总部+基地”“研发+生产”跨区域合作模式，为探索跨区域优势互补、协同创新打开了广阔空间。

按照“大城市带大郊区”的发展思路，邛崃市大力推动经济区与行政区适度分离改革。一方面，按照产业建圈强链的生态逻辑，以打造“区域现代产业中心”为目标，以创新链驱动生产链，布局了羊安新城科创中心、综合运营中心等高品质科创空间，打造科技产业创新策源地；另一方面，遵循“人城产”逻辑，以2100亩泉水湖生态湿地公园为核心，构建“一湖三河、绿道串联、多公园多林盘”的藤蔓城市格局。

邛崃市天府新区半导体材料产业功能区有关负责人说，园区将围绕打造“绿色低碳工业城市示范区样板”发展方向，开展补链强链延链行动，完善产业链条，积极培育新质生产力；牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，加强人工智能、物联网、工业互联网等数字技术融合应用，大力推广应用数字化、网络化、智能化生产工具，建设数字化车间和智能制造示范工厂，提升生产质效。

赋能营商环境塑造高质量发展新优势

“去年夏天，因在电力供应高峰时段，公司与企业签有保供应协议，不能按时交货将面临巨额违约责任。在这紧要关头，园区和政府相关部门及时为我们租来了发电机，解决了公司燃眉之急，为公司满产达产、保供应提供了坚强支撑。”近日，说起政府主动为企业排忧解难所提供的帮助，四川卓勤新材料科技有限公司涂膜运营总监席生学仍记忆犹新、感激不尽。

企业的诉求能够如此快速得到解决，正是得益于邛崃市不断优化的营商环境。近年来，邛崃市着力打造一流营商环境，全面推进“政策找企业”，开启营商环境6.0版时代，为推动区域营商环境更优化迈出了坚实步伐。

为进一步夯实区域发展软环境，邛崃市出台实施《贯彻落实〈中共成都市委关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见〉重要部署责任分工方案》，从“一网通办”“一网通享”“一键回应”“一网统管”4个方面提出125条任务，打造营商环境智慧化服务体系。邛崃市全面梳理汇总全市各部门惠企利企政策，今年以来，已通过“天府蓉易享”平台发布20条政策61条事项；通过大数据筛选分析等方式，推进惠企政策精准易享，截至目前，已精准推送“邛州英才”“邛州雁阵”等惠企政策4条，涉及企业2535家；积极打造“政策直播间”，首场直播聚焦“崃就业”专场，在线观看人数达到4000余人次，弹幕互动上千条，不断为塑造区域发展新优势注入内生动力。

邛崃市有关负责人表示，下一步，邛崃市将按照四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”和成都市委“全面建设践行新发展理念的公园城市示范区”发展战略，以发展新质生产力为重要着力点，加快发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，加速区域协调、建圈强链行动，不断拓宽绿色产业赛道、提升城市发展能级，为加速推进区域经济高质量、现代化发展凝聚强大动能，为奋力谱写中国式现代化邛崃新篇章贡献更大力量。

来源：中国改革报