11月22日，2022中国资本创新（成都）峰会在天府国际会议中心拉开帷幕。峰会上，共建乡村振兴金融创新示范区成都试点正式启动建设，邛崃作为首批试点代表参加启动仪式。

共建乡村振兴金融创新示范区于去年10月在四川启动建设，为全国首创。今年5月，经过综合评估、申报遴选，邛崃市和彭州市获批成为四川省成都市第一批试点地区。

乡村振兴金融创新示范区建设有何重要意义，邛崃制定了哪些举措，又取得了怎样的成效？

为何建？

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，在资金投入、要素配置等方面采取有力举措，才能加快补齐农业农村发展短板。

推动乡村振兴金融创新示范区，国家有要求。今年的中央一号文件——《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，首次将“强化乡村振兴金融服务”单列成项并进行具体部署，突出金融业在乡村振兴中的重要作用，意在进一步缓解乡村振兴资金不足、融资困难等问题。

党的二十大报告明确指出，完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

推动乡村振兴金融创新示范区建设，邛崃有动力。乡村振兴的基础和根本是产业振兴，邛崃在乡村领域有非常丰富和深厚的产业生态。

去年召开的第十五次党代会上确立了“建设成都西部区域中心城市”的总体目标，构建“一核两翼、三区协同”发展新格局，全力打造“四中心一枢纽”。在乡村振兴上，以国家城乡融合发展试验区建设为契机，推动城乡形态融合、产业融合、要素融合。

只有让金融政策持续发力，金融机构创新作为，金融资源下乡兴业，才能为高质量实现乡村振兴、打造未来乡村按下“快进键”。    

推动乡村振兴金融创新示范区建设，邛崃金融机构有基础。数据显示，2021年我市金融生态环境评价排名全省第12位。目前邛崃有11家银行金融机构，共100家网点，其中乡村网点达到60家。而保险公司及中介机构有48家，已实现乡村金融服务全覆盖。网点的完备，使金融机构具备提供更多低成本资金、更好服务的基础条件和能力。

如何建？

力争到2025年，金融服务水平持续提升、金融产品体系更加丰富、金融服务渠道不断拓宽，形成金融服务乡村振兴的“邛崃模式”——这是邛崃示范区建设给出的目标。

如何建是关键。今年8月，市政府印发《邛崃市乡村振兴金融创新示范区工作方案》，为推动金融资源更好为乡村服务提供了行动指南。

方案明确，建立市财政局（市国资金融局）、市农业农村局、人民银行邛崃市支行、四川银保监局邛崃监管组、农业银行邛崃市支行等相关单位共同参与的工作推进机制，并列出粮食安全、特色产业、乡村建设、富农惠民、金融科技赋能、乡村治理共七大重点支持领域。

其中在粮食安全方面，助力打造“鱼米之乡”、重要农产品稳产保供金融服务及提升邛崃天府现代种业园区承载能力。

特色产业上，聚焦邛崃特色优势产业和农业经营主体融资需求，创新推广农村土地整治贷、乡村振兴园区贷、乡村振兴工业贷、田园综合体贷、全域旅游贷等“三农”特色产品。

乡村建设方面，加大对农村道路公路、供水保障、人居环境整治、农村住房等乡村建设领域的中长期信贷支持力度，支持城乡融合发展试验区建设。

富农惠民方面，推广支持新型经营主体的农民专业合作社贷、村集体经济组织贷和强村贷等“三农”特色产品，借鉴扶贫小额信贷模式，创新“富民贷”等产品，覆盖更广泛农民客群。

同时将开展金融科技赋能，积极推动建设一体化、智能化农村公共数据平台，探索实施“政务进网点”便民综合服务，将社保缴费、补贴申领、就医挂号等业务引入银行，推进乡村振兴金融服务与数字人民币应用场景深度融合。

乡村治理上则探索建立“党建＋金融”服务模式，完善农村信用体系建设，探索建立“数字乡村”信息平台。在确保信息安全的前提下，利用农业生产、涉农补贴、农产品销售、农业保险等农业农村各类信息，为涉农申贷主体精准“画像”，提供精准信贷支持。

进一步加大金融支持力度，优化金融服务体系和机制，强化重点领域金融供给，创新金融产品和服务方式，为全面推进邛崃市乡村振兴建设提供强有力的金融支撑。方案提出，力争到2025年，建成产业金融服务乡村振兴示范区、绿色金融创新服务乡村振兴示范区、三农金融创新示范区、普惠金融服务乡村振兴示范区、数字金融服务乡村振兴示范区。

成效如何？

“示范区建设正式启动，既是一个契机，也是对邛崃金融服务乡村振兴工作成效的肯定。”相关负责人说。事实上，从获批乡村振兴金融创新示范区后，我市便建立科学高效的协同工作机制，大力实施金融服务乡村振兴“五大行动”。如：向全域14个镇街派遣14支金融服务小分队并派驻金融服务顾问，着力打通乡村金融最后一公里；组建1.5亿元现代种业发展基金，引导金融机构授信80亿元，撬动社会资本合力共建国家级种业园区；完善涉农风险分担补偿机制，设立500万元乡村振兴风险基金……

数据显示：今年以来，使用央行支农再贷款较年初增长74.36%，农林牧渔业贷款较年初增长22.29%，农户贷款较年初增长11.73%，农村企业及各类组织贷款较年初增长18.24%，农村基础设施建设贷款较年初增长31.61%，农村小微企业贷款较年初增长24.74%。

乡村广袤无垠的“希望田野”，是金融服务的“热土”。当前，邛崃正多方面开展金融创新，积极探索金融高质量服务乡村振兴的有效路径，努力以源源不断的金融“活水”，助力农业强农村美农民富的美好愿景早日实现。

邛崃市融媒体中心综合报道