5月6日，邛崃市发布《邛崃市强化创新突破打造营商环境邛崃版本实施方案》，全面推进营商环境综合改革，正式开启邛崃营商环境4.0时代。

近年来，从1.0版建体系夯基础、2.0版学先进补短板、3.0版树标杆创品牌到4.0版集创新求突破，邛崃市始终精准把握城市营商脉搏，从企业群众获得感中萃取需求，迭代升级营商环境政策体系，全方位深化市场化法治化国际化便利化营商环境建设。

本次《实施方案》聚焦市场开放、办事体验、项目建设、监管效能、法治保障5个维度，围绕开办企业、办理建筑许可等17个一级指标，全面贯彻落实成都市改革任务，力求量化指标环节更少、时间更短、成本更低，定性指标服务更优、监管更包容、执法更柔性。同时，结合邛崃区域发展态势及特色产业支撑，增设智慧园区场景营造、邛酒产业提能升级、种业高质量发展等9大版块，充分彰显邛崃特色亮点，累计形成210项具体改革任务。

聚焦市场开放 促进市场环境公平可及

依法依规推动涉企经营许可事项“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项实行清单管理并向社会公布。

将一个行业领域涉及的多个行政许可事项优化为“一窗办理”；进一步优化企业开办和经营许可流程，推行便利店、食品类等高频许可事项“证照联办”，实现营业执照和行政许可一次申请、并联审批。

推广电子营业执照在政务服务平台、涉企开办业务、不动产登记、招投标等领域应用。

进一步破除企业迁移工作中的行政障碍，畅通企业自由迁移渠道，支持企业在成都市内自主迁移。

聚焦办事体验 促进政务环境质感升级

充分利用不动产登记“一窗受理”综合服务平台2.0功能，实现不动产登记全业务“一次排号、一窗受理、一张清单、一站办结”。

深化线下政务服务“一窗受理”。优化规范市、镇（街道）、村（社区）三级便民服务综合窗口设置，向综合窗口充分授权，实现95%以上“进厅”事项“一窗受理”；扩大主题式服务范围，发布实施50个“一件事一次办”清单。

按照“一表申报，同征同管”思路，全面推行财产和行为税合并申报，将10项税种申报统一至一个入口，减少表单数量和数据项，自动预填已有数据，实现“一张报表、一次申报、一次缴纳、一张凭证”。

聚焦监管效能 促进法治环境稳定有序

实施差异化监管，推进双随机监管与企业信用等级情况、风险监测研判结果等有机结合，实现监管对守法诚信企业“无事不扰”，对违法失信企业“无处不在”。

持续推进包容审慎柔性执法，编制包容审慎柔性执法场景清单，完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。在新产业、新业态中探索“沙盒监管”和“触发式监管”。

聚焦比较优势 促进区域特色迸发涌动

智慧园区应用场景营造行动：加速推进天新产业功能区智慧园区建设，运用AI、物联网、大数据等先进技术将园区推向数字化转型，实现园区“数据全融合、状态全可视、业务全可管、事件全可控”的智慧化管理模式。

邛酒产业提能升级行动：依托成都酒业集团推进酒业全产业链布局，大力复兴有根品牌，做大做强优质品牌，积极培育新兴品牌，推动优势企业、优质要素向产区集中集聚，加快推进白酒梦工场等项目建设。大力推动酒旅融合，支持有条件的酒企向酒庄升级，积极发展森林酒庄、林盘酒庄、崖谷酒庄等主题酒庄，形成特色鲜明的酒庄集群，策划推出精品酒旅环线，打造酒旅融合典范，打造以酒为名的城市IP。

现代种业高质量发展行动：以天府现代种业园为核心做强现代种业，完善种源保护利用和科创孵化体系，加快建设“一库一院五中心”重大功能平台，加快推进种业实验中心、种业标准化厂房等项目建设。健全专业化全要素服务体系，用好用活1.5亿元种业产业基金，为链主企业、初创项目、科创团队提供全生命周期服务。积极承办各级论坛、博览会等专业活动，形成“以产兴会、以会促产、产会一体”的发展共同体，打造中国西部现代种业发展高地核心承载区。

下一步，邛崃市将以跨一步的对标精神、深一层的突破理念，稳步推动4.0政策有序实施，全面激发市场活力、培育增长动力、释放发展潜力，蜕变打造风景这边独好、稳定公平可及的营商环境邛崃版本。

来源：邛崃服务