2021年，注定是不平凡的一年，是中国共产党成立100周年，也是全面建成小康社会，向第二个百年奋斗目标迈进，全面开启建设社会主义现代化新征程的关键时期。

党旗飘扬风帆劲，乘势而上谱新篇。10月27日，如潮的掌声中，中国共产党邛崃市第十五次代表大会召开，邛崃市委主要负责人代表十四届市委向大会报告工作。一幅幅蓝图化为美景，一个个憧憬变成现实，承前启后，继往开来，未来5年，邛崃市高质量发展的新画卷正徐徐展开。

“弘扬伟大建党精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，勇担使命、锐意进取，全力开创成都西部区域中心城市建设新局面，奋力推动邛崃在新征程中走在前列、跨越崛起！”中国共产党邛崃市第十五次代表大会报告（以下简称报告）中，邛崃市委主要负责人铿锵有力的话语，让与会代表激情满怀、倍感振奋。

现代化新邛崃的光辉篇章，壮丽开启。

锚定目标 描绘蓝图 全面提升城市能级位势

成都，成渝地区双城经济圈极核之一。按照中央、省委各项部署，全市上下正将党史学习教育与学习宣传贯彻《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和加快推进全面践行新发展理念的公园城市示范区建设有机结合，聚焦“两中心两地”“一极一源”发展定位，稳步推进关键领域重点任务取得突破，持续深化现代化成都都市圈、成渝相向发展等重要领域、重点区域协同发展，增强极核功能，加快高质量发展，用实际行动和发展成效检验党史学习教育的成果。

随着“双循环”新发展格局的加快构建，新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴战略和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等战略部署的交汇实施，邛崃市将怎样紧密结合自身实际，切实将中央和省委、成都市委决策部署落地落实，更好地服务国家战略全局和全省发展大局？

清晰的自身定位，是开创高质量发展新局的关键。

“我们必须锚定建设成都西部区域中心城市战略目标，保持‘抢’的姿态、‘争’的方略、‘拼’的劲头，以战略思维、营城理念、动力机制、治理体系的全方位变革，全面提升城市能级位势。”邛崃市委主要负责人向全体党员干部发出号召。

今后5年，邛崃市将坚持以人民为中心，以推动高质量发展为主题，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、成都市委建设践行新发展理念的公园城市示范区工作要求，紧扣建设成都西部区域中心城市总体目标，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建“一核两翼、三区协同”发展新格局，全力打造“四中心一枢纽”，努力为成都建强“极核”“主干”作出新的更大贡献。

担当使命 勇毅笃行 聚力打造“四中心一枢纽”

建设践行新发展理念的公园城市示范区，是党中央交给成都的重大政治任务，贯穿了以人民为中心的发展思想，肩负着创构未来城市形态的时代使命，承载着回应人民对美好生活向往的责任担当，标定了新时代城市建设发展的价值取向。

而报告中提出的“围绕成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，紧扣邛崃城市战略定位和总体目标，聚力打造‘四中心一枢纽’，全面构筑城市比较优势，加快提升区域首位度，推动邛崃焕颜蝶变、跨越崛起”，正是落实中央、省委以及成都市委的具体实践。

以临邛古城为引领建强城市核心，打造区域生活消费中心。怎么建？推进城市有机更新、实施城市靓景行动、打造城市未来社区，将临邛古城作为引领城市发展的极核，突出引人聚流和生活消费服务，以人文特质推动更新提能，塑靓城市颜值、彰显古城魅力、提升吸聚势能。未来的邛崃，既有现代化的高铁新城TOD，也有让市井街巷更具烟火气、人文味的历史文化街区；既有“城市+社区+口袋”三级公园，更有舒适惬意的滨河绿道；既有功能复合的邻里中心，还有智能高效的智慧小区……

产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，城市和产业共生、共利。邛崃将以羊安新城为引擎建强城市东翼，打造区域现代产业中心。

产业发展，邛崃是有基础的。

过去5年以来，邛崃市成功引入威高医疗装备、中微科技等34个总投资784.9亿元的重大产业化项目，新能源、新材料产业从无到有、快速崛起，绿色食品产业功能区获批省级经济开发区，“邛酒”品牌连续四年进入全国地标品牌百强榜，天府现代种业园成功创建国家级现代农业产业园，成为全省“1+1+N”现代种业发展核心园区。泉水湖科创中心建成投运，成都市级以上技术创新平台达到45个、高新技术企业达到28家，获批国家知识产权强县工程试点县，工程建设项目审批改革入选国家标准委试点项目……

未来5年，打造宜创宜业现代新城、构建比较优势产业生态、形成项目为王发展势能，以此为方向，邛崃市将依托良好的区位优势和产业基础，推进羊安新城等东翼区域融入成都“两区一城”一体化发展，推动园区增效、创新赋能、项目聚势，持续提升产业显示度、贡献度，全力打造经济新增长极。

在成都，多元的文旅融合正在释放城市生活美学的独特韵味，在邛崃，将以龙门山片区为载体建强城市西翼，打造区域特色文旅中心。

今年8月，文化和旅游部发布关于公示第三批全国乡村旅游重点村名单和第一批全国乡村旅游重点镇（乡）名单的公告。其中邛崃市平乐镇花楸村入选第三批全国乡村旅游重点村，是成都市唯一、四川省7处上榜地之一。

这是对过往的鼓励，更是对未来的激励。未来5年，邛崃市将继续珍惜和用好生物多样性资源，依托背靠“双城”的近地游市场优势，推动文旅繁荣，赋能区域发展，转化生态价值，聚力打造龙门山脉南翼旅游核心城市、“双城”重要旅游目的地。每年，5个以上首创度高、体验性强的主题消费新场景将从这里推出。

全面构筑城市比较优势，加快提升区域首位度，推动邛崃焕颜蝶变、跨越崛起。邛崃将以开放共赢为取向融入区域协作，打造区域商贸物流中心和综合交通枢纽。

说出这话，邛崃底气何在？

过去五年来，邛崃市推动与天府新区产业协同发展，按照“总部+基地”“研发+生产”模式，打造产业承载地和成果转化区，创新交流中心在天府新区落成运营；与武侯、锦江签订区域合作协议，推动教育、医疗等领域的深度合作；以邛窑、美浓烧为媒，与日本多治见市建立友好合作关系。同时，加快构建外联内通交通体系，成都经济区环线高速公路邛崃段建成通车，成雅快铁实现公交化运行，开通直达重庆动车，“一轨三高三快”对外交通格局全面形成。

未来，打通城市东向快速通道，向东推进一体发展；推动城市西向通道建设，向西强化辐射服务，构建高效快捷的外连交通，深化区域开放合作。城乡公路、公共交通、慢行交通、旅游交通，市域交通“四网”体系逐步形成。

增进民生福祉 打造幸福生活标杆

从生态保护到优质教育和高效医疗，从便民利民惠民到拓宽就业渠道……自党史学习教育开展以来，成都认真落实中央、省委决策部署，坚守人民立场，坚持务实作风，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦服务民生的好事、急难愁盼的问题、事关发展的要事，桩桩件件找准民生短板，把“实事”办到了群众心坎里。

“把市民满意作为检验为民办实事成效的第一标准，推动‘幸福成都’更有温度更有质感更有内涵。”“我为群众办实事”是党史学习教育的重要内容，如何办好办实？邛崃市交出答卷。

优化高品质公共服务供给。未来5年，邛崃市将新增公办幼儿园学位1000个、小学学位6000个，持续引进优质教育资源，优化均衡学位供给，全力推进各学段省级示范引领学校创建，推动职业教育与产业对接。推进“健康邛崃”建设，全面实施名科名院工程、基层医疗卫生服务能力提升行动，深化紧密型医联体、医共体建设，加快推进邛崃市中医院迁建、第二人民医院新建。同时，实施全民健身行动计划，完善镇（街道）、村（社区）公共体育健身设施，打造“15分钟健身圈”。

健全多层次社会保障体系。强化育儿保障服务，邛崃市将加快构建婴幼儿照护服务体系，建设一批成都市级以上的示范性托育服务机构。健全养老服务体系，实施“6+X”社区养老服务综合体建设、公办养老机构护理能力提升改造，积极推动居家社区健康养老发展。扎实做好就业工作，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，支持各类劳动力市场、人才市场建设，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率保持在4%以下。完善城乡低保制度，做到应保尽保。坚持“房住不炒”，健全基本住房保障制度和租购并举等住房供应体系，加大保障性租赁住房、人才公寓供给力度，保持房地产市场健康平稳发展。

丰富精神文化供给。未来5年，邛崃市将深入挖掘邛崃红色资源，加强党史研究，加快建设四川红军长征数字展示馆，打造具有区域影响力的红色文化旅游研学基地，成为成都红色教育名片。同时，布局高能级文体设施，统筹推进体育馆、文化馆、图书馆、展览馆、市民活动中心“四馆一中心”建设提升工程，强化城市人文浸润，增强城市吸引力、提高品质度。全面推进精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，系统实施以德树人、以文化人等三大工程，深化拓展新时代文明实践，强化未成年人思想道德建设，持续提升市民文明素养和城市文明程度，形成崇德向善的社会风尚，争创全国文明城市。

宜居宜商，是一座城市的境界；安居乐业，是一方百姓的向往。在邛崃市已进入用区域中心城市标定成长坐标、用市民美好生活向往绘就发展蓝图的全新阶段，党员干部踌躇满志，纷纷表示，将在中央、省委和成都市委的坚强领导下，立奋勇争先之志，行开拓创新之举，谋发展惠民之效，奋力谱写现代化新邛崃的光辉篇章！