“各级各部门关心支持，真心实意为我们企业考虑，让我重拾了发展信心。”在解决南宝山（金山片区）旅游项目历史遗留问题及高质量发展现场会上，成都冉城农业开发有限公司负责人何长安感慨道。在这片热土上，他曾踌躇满志，也曾困惑纠结。如今，大同镇落实“三基”“三再”要求，主动担当作为，积极推动解决南宝山（金山片区）旅游项目历史遗留问题，何长安的“心事”终于放了下来。

南宝山（金山片区）旅游项目是“4.20”灾后恢复重建政府招商引资项目，2015年何长安和他的企业参与进来，陆续投入了资金建设基础设施、景观景点和公共配套，并引入30余家商业经营户。由于对项目前期规划布局论证不足，对相关政策把握不准，导致在土地使用、规划建设等方面存在问题，甚至未取得合法的用地手续……“时隔几年，一直得不到解决，企业诸项工作停滞不前，运营困难。”何长安一度心力交瘁。

年长日久，利益纠葛，处理起来纷繁复杂。于是，一个重大项目逐渐沦为“历史遗留问题”。

坚定大同镇党委政府解决这个“旧账”决心的是对另一个历史遗留问题的顺利清理。2019年12月乡镇行政区划调整后，杨昕之任大同镇党委书记，便遇到了持续8年未解决的土地整理项目问题，“听说有些老人家在过渡棚住了几年，终究未等到搬进新房就离开了，我很是遗憾。”他与班子成员痛下决心，必须尽快解决此事。2020年12月，在各方共同努力下，剩余1337套房屋全部交付，圆了群众期盼已久的“安居梦”。

让杨昕之感慨的是，一次下村调研，遇到一位老上访户，他激动地说：“杨书记，以后我再都不去上访了。”原因却很简单：“修房子的速度是最快的，你们是正儿八经在为老百姓干实事，如果我再去闹就没得意思了。”听了老上访户的话，又看见老百姓分到新房后满心欢喜的样子，杨昕之深刻感受到，“群众满意才是我们的最高荣誉”。

南宝山（金山片区）旅游项目所在地主要位于大同镇金山村范围，是邛崃西路片区山地旅游的重要资源，具备发展旅游产业的基础条件，对于带动群众致富，促进当地乡村振兴具有重要意义。“项目不能办理相关手续，一直未能正常营业，旅游红利得不到有效释放，着实是一种浪费。”

让历史问题不再遗留，需要有直面问题、敢啃硬骨头的勇气，更要有解决复杂问题，能啃硬骨头的智慧。

今年春节后，大同镇就解决南宝山（金山片区）旅游项目历史遗留问题的一些想法，向市委作了汇报并受到肯定和支持。

经过与市级相关部门实地摸排后，找到症结核心所在，土地未取得合法的用地手续。而其中的难点也非常清楚，如果一拆了之，肯定得不到企业和商家的支持；如果不拆，通过全部购买集体建设用地指标覆盖的方式，又会大大增加企业和商家的负担。

“为此，我们站在优化营商环境的高度和尊重历史、实事求是的原则，在与企业和商家充分沟通并达成一致意见的前提下，迅速启动了相关工作。”

随后委托了第三方机构对项目违法占地情况进行测绘，精确违法占用林地、国有建设用地、耕地和宅基地等面积，同步启动房屋安全鉴定、旅游产业发展评估、生态环境损害评估等工作。同时，根据山形地貌、旅游发展架构等情况，反复与企业和商家沟通，明确哪些建构筑物需要保留、哪些需要拆除，随即分门别类加以解决。

今年5月10日，市委书记王乾主持召开专题会，就解决历史遗留问题推动南宝山（金山片区）旅游项目高质量发展相关工作进行了专题研究。随后，以工作领导小组名义进行了安排部署。

5月11日上午，大同镇召开党委（扩大）会议，传达了书记专题会的重要精神，成立以镇党委书记、镇长为“双组长”的工作领导小组，从班子成员、办室负责人、退实干部和村（社区）党组织书记中抽调13名骨干人员组成工作组，全力做好人力物力保障。

清理“历史旧账”，拆违首当其冲。

工作组人员秉持“拆违不完绝不下山”的决心和信心，主动放弃周末休息时间，无论天晴下雨始终坚守在拆违第一线。期间，镇党委政府主要负责同志每天坚持到现场进行指导，收集意见建议。

当得知部分商家不支持不配合的情况后，5月19日，该镇又组织召开企业和全体商家座谈会，用一上午时间讲清楚南宝山（金山片区）旅游项目过去存在的问题、现在面临的机遇、以后发展的前景等，对《邛崃市解决历史遗留问题推动南宝山（金山片区）旅游项目高质量发展工作方案》中的5个方面19项具体措施进行逐条讲解，并就大家关心的问题进行答复。

大同镇党委书记说，“座谈会结束前，我问企业商家满不满意，大家异口同声：‘满意！’。我心中悬着的石头瞬间落了下来，同时也深切地体会到，只要有市委市政府的大力支持，只要镇党委政府下决心、用真心，一定会得到企业商家的理解支持。”

据统计，此次拆违工作，累计组织人员660余人次，投入各类机具315余台次，天池谷、神龙寨等酒店积极响应，自发组织人员、机具拆除违建1330余平方米，起到了良好的示范作用。在没有发生一起安全事故和信访投诉的情况下，于5月25日提前5天完成所有违法建筑21212.75平方米的拆除任务。

当前，该项历史遗留问题正按计划稳妥有序、顺利推进。杨昕之表示，将认真落实“三基三再”工作要求，指导南宝山（金山片区）旅游项目争创4A级景区。进一步盘活资源，加快大同镇“三区一带”建设，推动镇域经济发展，带动西路片区旅游产业提档升级，让群众在家门口就能就业，在家门口就能增收。

何长安也很有信心，他说，深信这一旅游项目是实现资源变资产，能带动乡村振兴的好项目，历史遗留问题也能很快得到妥善解决。