政府工作报告提出,2020年,我市将以创新提能为重点,着力汇聚发展合力增强发展动能。相关工作该如何开展呢?
以创新提能为重点,着力汇聚发展合力增强发展动能。首先将建立高效运行机制。创新片区投建营一体机制,强化政府赋权、市场赋能,以“三区九片”为基本单元,实行“片区开发、综合运营、自主平衡”,形成政府主导、政策集成、市场运作三位一体的高效运行体系。推动产业功能区提能赋权,实施员额制改革,下沉审批和执法,建立逆向考核机制,加快实现组织机构一体化、扁平化、专业化,促进功能区高效运作。建立项目建设分类推进机制,区分社会投资、政府投资和政府性投资项目,明确牵头领导和关键环节,实行“月调度、季考核”,倒排工期,挂图作战,确保项目落地见效。建立集中力量办大事的工作机制,集成政策、集中资源、集聚力量,推动重点工作重点突破。
其次是打造一流营商环境。着力优化营商环境2.0版本,推进营商环境向3.0版本迈进。营造便捷高效的政务环境,持续推进“放管服”改革,打破条块制约,推进现有审批环节流程再造和审批时限极限压缩,同步提升智慧政务服务水平。营造充满活力的经营环境,增强惠企政策的针对性和操作性,加强金融生态环境建设,全面落实企业社保降费政策;推进崇大邛输气管道、高埂220千伏输变电站等项目建设,保障企业用气用电等要素需求。营造竞争有序的市场环境,加强行业自律和诚信体系建设,构建部门联合“双随机、一公开”监管机制,降低执法随意性,严肃查处各类损害企业和群众利益的行为,深入推进国家知识产权强县工程试点县建设。营造亲商重商的社会环境,畅通政企沟通渠道,加强对企业及企业家的人文关怀,构建“亲”“清”新型政商关系。
同时,还将探索集约节约发展路径。提升资源综合利用水平,实施租赁、短期出让、先租后让等弹性供地方式,严格落实工业项目用地准入审查制度,建立投资强度与供地面积、税收贡献与供地价格“双挂钩”机制,根据投入产出效益实施差别化政策,引导资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长型企业集聚。强化“以亩产论英雄”理念,推动伊利、达能等企业利用预留发展用地增加投资扩能扩产,推动光禾木业、兰晨管业等企业空置工业用地再开发,推动诗仙太白等企业用地“腾笼换凤”,加大低效闲置用地清理处置力度,不断提高工业投资效果系数和亩平产出效益。大力发展绿色装配式建筑,扩大清洁生产覆盖面,加快磷石膏的综合利用进度。
记者:杨静波 报道