12月19日，作为成都市首批获批的法定机构之一，邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区发展服务局正式挂牌成立，成都市政府副秘书长刘兴军出席挂牌仪式并讲话，邛崃市委书记王乾主持仪式，市委副书记、代市长王德彰以及成都市、邛崃市有关部门负责同志参加。

在现场嘉宾的见证下，成都市政府副秘书长刘兴军和邛崃市委书记王乾共同为天府新区新能源新材料产业功能区发展服务局揭牌。

刘兴军在讲话中指出，邛崃市敢为人先、大胆探索，勇于突破体制机制壁垒，积极推进天府新区新能源新材料产业功能区法定机构改革试点工作，率先实现成都市首家法定机构挂牌，工作成效值得肯定。邛崃要加快改革试点工作推进，尽快完成发展服务局班子组建、人员配置、资金保障、涉改人员安置等工作，市级有关部门要结合职能职责，加强指导和支持，协同推进天新发展服务局的实体化运行。要以此次改革为契机，积极探索，进一步深化理念创新、路径创新、方法创新，统筹产业功能区开发建设、运营管理、产业发展、综合协调等工作，充分释放体制机制活力，提升产业功能区自主发展能力，推动产业功能区更高质量、更有效率发展，为成都市产业功能区法定机构改革提供可复制可推广的改革经验。

邛崃市委副书记、代市长王德彰通报了邛崃市法定机构改革试点工作推进情况。王德彰表示，作为成都市首批法定机构改革试点区域之一，邛崃高度重视、立足实际，认真贯彻落实成都市委市政府有关要求。发展服务局的成立，是打破产业功能区现有发展壁垒，建立“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”体制机制的有益探索，必将对天新产业功能区建设发展产生积极而深远的影响。下一步，邛崃市将全面加强改革工作的统筹协调和督促推进，科学制定相关工作方案和配套政策，协助发展服务局有序推进机构组建、运营、管理等工作，推动发展服务局科学、规范、高效运行，助力天新产业功能区加快发展。

据了解，开展法定机构改革试点是邛崃市重塑经济地理和城市空间格局的重要举措，是以职责法定化、组织企业化、运作市场化和非营利化为改革方向，推动天新产业功能区城市发展方式和经济组织方式重大变革，将“政府做不好、社会做不了”的公共管理和公共服务职责交由法定机构承担，创新专业化运营、实施专业化管理、建强专业化团队、加强专业化协作，最大限度释放体制机制活力。

此次法定机构改革主要有五点变化：

一是职责法定化。发展服务局履行《成都邛崃市天府新区新能源新材料产业功能区管理暂行办法》（成都市人民政府令第207号）明确的法定机构职责，具有独立法人地位，负责产业功能区开发建设、运营管理、产业发展、综合协调等工作。二是组织企业化。发展服务局实施市场化薪酬制度，有利于建立灵活高效用人机制。三是运作市场化。探索多元经费投入机制，逐步实现市场化经费保障。根据邛崃市政府授权，可作为国有资本出资人代表依法设立企业，开展土地开发、项目投资等业务，实施片区综合运营开发，并依法享有出资人权益，最终建立经费保障自求平衡机制；四是营商环境更优化。四是营商环境更优化。设置政务服务羊安分中心，职责中涉及的法定行政许可事项，邛崃市有关部门依法委托给发展服务局办理，实现“办事不出功能区”。五是主责主业更聚焦。将社会事务剥离，聚焦招商引资、产业发展、产城融合等主责主业，全力推动天新产业功能区高质量发展。